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美国大选或左右中美“冷战”结局|三策智库

作者:张敬伟 
本文转载自:三策智库 (ID: Senstrat)

美国大选或左右中美“冷战”结局|三策智库

美国对华遏制进入全方位系统化阶段。

美国斩断华为供应链,蚕食华为5G技术和设备全球布局,还要限制华为员工进入美国。美国对华为的全球围剿,让华为陷入困顿,不过美国并未完胜。这一过程被视为中美科技战,释放的信息很复杂。一方面,美国对华为的围剿凸显美国科技实力的强大和对西方世界的领导力;另一方面,美国并未打败华为。

政治层面,美国对华打压也全面升级。美国在中国通过《港区国安法》后迅速签署《香港自治法案》,宣布移除对港特殊待遇;因新疆问题对相关中国官员实施制裁;对台售武和在南海问题上全面对抗中国。据说美国还要对中共党员和其家庭成员实施签证限制,若此疯狂计划得以实施,美国将造成与近3亿中国人(9200万中国党员和他们的家人)关系的隔阂。

国际社会一直担忧中美贸易脱钩、科技脱钩。现在,特朗普政府似乎要扩大到和中国人脱钩。“冷战”帷幕一旦强势拉开,将不亚于当年美苏争霸的冲击力。

美苏争霸,既是意识形态之争,也是二战遗留的地缘政治之争。美苏主导的东西集团对峙形成危险平衡,最终以柏林墙倒塌和苏联解体结局,西方完胜。中美“冷战”,则由美国主导拉开,中国被动应付,有典型的美国霸凌主义加持。当然,美国对华霸凌基于美国对华战略实力的恐惧。所以,由美国强加的对华“冷战”具有现实的不对称性。

这种不对称性,也将导致美国对华“冷战”结局难料。

中美建交40多年来,形成了深度利益攸关的关系,这和美苏缺乏经贸润滑的敌对关系有着本质不同。从中美贸易战最终达成第一阶段贸易协议的情况看,美国对华贸易战难以获得“美国优先”。此外,美国对华科技战——尤其是对华为的全球围猎,并没取得预期效果。虽然美国对盟友不断公关和胁迫,但追随美国弃用华为技术和设备的国家,除了日本、印度,就是“五眼同盟”中的英国、澳大利亚和新西兰。值得一提的是,其中日本虽然禁用华为,但在美国对华疫情污名化中保持缄默。印度弃用华为5G是由于中印边境冲突。英国最终给出华为退出英国市场的时间表(2027年),则是因为《港区国安法》让这个曾经殖民香港的老牌帝国丢了颜面。加拿大和中国关系陷入冰点,其主流电信商较早前表示不使用华为设备架设5G网络,加拿大政府机构却也没有明确阻止华为。

不排除在美国胁迫下,会有更多西方国家加入禁用华为5G技术和设备的俱乐部,但美国和追随美国者也将失去5G市场竞争力。加之,美国贸易战和科技战的对象不仅是中国,西方国家也是“美国优先”的目标。日渐生隙的大西洋两岸关系凸显了这一事实,美德两国在“北溪-2”能源项目上的分歧,不仅凸显美德美欧关系的进一步紧张,也让美欧俄大三角关系陷入混乱。

美苏“冷战”,美国在西方世界具有绝对的动员力和感召力,而美国对华“冷战”则让美国盟友和全球各国陷入选边站的难堪中。西方世界或迫于美国压力加入反华队伍,或因中国原因(如《港区国安法》)不得不反华,或基于和中国存在地缘政治博弈而追随美国。不管何种原因,美国领导的反华联盟都缺乏凝聚力。也可以说,美国是在利用超级大国的剩余价值对华“冷战”。在此情势下,美国对华“冷战”这场大戏的结局很难预料。

美国大选或左右中美“冷战”结局|三策智库

虽然美国形成了集体反华共识,但特朗普总统基于大选的政治因素,急切将中美关系推行至危险境地,未必能够得逞。当特朗普对华射出贸易战、科技战两颗“子弹”后,并未给中国带来严重杀伤力。现在,特朗普政府准备将枪口对准中共党员和其家属,加之之前对中国留学生的发难,则意味着将中美关系推向绝境。

美国对朝鲜、古巴、伊朗的全方位制裁,都未取得预期效果,若对中国施以同样或更严厉的制裁,美国不仅难达目的而且会让本国利益严重受损。

毕竟,中美两国不仅互为重要贸易伙伴,也拥有密切的人员交往和资本往来关系,美国对华打出制裁“子弹”,对华杀伤力也会对美形成同样的反冲力。而且,中美同为安理会五常,美国在朝鲜、中东等国际事务中,也不希望面临“中国必反”的现实。

特朗普对华的“冷战”大戏,与其说是和中国一刀两断,还不如说是为了大选。毕竟特朗普的民意支持率已经落后拜登两位数百分点。靠反华上位,成为特朗普的关键选择。

当然,中美关系发展到这个地步,也不可能回到从前。但不管是谁入主白宫,也不会贸然和中国去玩零和博弈的危险游戏。何况,在美国穷追猛打下,中国依然对美节制,给美国留了后路。因此,美国发起的“冷战”大戏如何收场,还要看美国大选的结果。

(作者是察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

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