1. 星火智库首页
  2. 家事国事
  3. 劳动之歌

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

作者:黄汉城

本文转载自:旺角黄汉城(ID:zgtrendPlus)

西安是被严重低估的“废都”。相信我,它的GDP可能早已突破一万亿元。

在今天的新铁幕之下,很多事情需要得到重新的认识。

这座国防科技实力仅次于北京,排名全国第二的城市,远比沿海的互联网之都杭州、世界工厂佛山、民族工商业发源地无锡要重要得多。

它虽然不是经济上最顶尖的城市,但是在政治上却拥有无可比拟的战略性意义。这是别人多几座摩天大楼,高多少亿GDP都无法相比较的。

中美越发脱钩,未来的西安就会越发重要。

从某种程度上来讲,在“以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展”新格局中,西安才是真正的大国心脏。

01

底色

中国两千年历史看西安,五百年看北京,一百年看上海,二十年看深圳。

作为十三朝古都,西安浸染在皇城文化中的时间很长。以至于到今天为止,这座城市仍然跟现代的帝都北京,十分相像。

城市格局以对称、规整的方式,一圈一圈的往外扩散。按道理说,越靠近城墙与护城河的地方,越是城市的心脏,寸土寸金。

不过,市中心新城区却有一大片土地,聚集了相当多的军工企业——

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

(新城区横跨明城墙内外,属于陕西省政治中心,西安三大中心城区之一)

离陕西省政府仅仅五公里多的地方,有片叫幸福路的老工业区。从高空俯瞰,你会发现这里布满了星罗棋布的军工厂,昆仑、黄河、西光、华山、秦川、东方。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

昆仑厂

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

黄河厂

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

西光厂

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

华山厂

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

秦川厂

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

每一家军工厂的占地面积都硕大无比,动不动就几十上百万平方米。一股高墙深院,密不透风的感觉。

市中心地带盘踞着如此多的军工企业用地,放全国大城市当中,是非常罕见的格局。

或许是和平时代过久了,很多人都忘了西安作为“军工大市”的底色。

陕西省的军工规模全国第一,而西安作为省会,又集聚了全省一半以上的军工企业,从业人员20余万人。

这里集聚了中国航天的1/3、航空的1/4的科研单位和生产力量,是中国航天航空动力之乡、中国兵器工业重镇。整座城市的国防科技实力仅次于北京,排名全国第二。

所以,我们绝不能以普通的视角来看待西安。军工体系,在十三朝古都体内有多么特殊,我举个例子你就明白了。

位于西安东北方向四十多公里,有一块飞地叫做阎良区。这是中国唯一、亚洲最大的集飞机设计、生产、试飞、培训等为一体的航空城。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

(阎良区的特色,路上堵飞机)

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

与其把它说西安下边的一个行政区,我个人觉得倒不如说是中国航空工业集团的西安分舵。

为什么这么讲?

因为撑起航空城命脉的最重要几个主体,西飞工业集团、第一飞机设计研究院、中国飞行试验研究院、飞机强度研究所等,都隶属于中国航空工业集团。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

从经济上来看,2018年,以这几家单位为核心的航空产业,创造增加值110亿元,占全区生产总值比重44%。

从人口上来看,阎良区有航空科技人才2.6万人、中高级科技人才8400多人、突出贡献的科技专家200多人。按照户均3人计算的话,阎良区跟航空体制有关联的人数就达到10.38万人,占全区总人口的三分之一。

一个央企,几乎就掌控了阎良的半个天下啊!

02

误解

过去,很多人会拿GDP数据来嘲笑西安,说它没有资格担负国家中心城市之重。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

从公开数据来看,西安去年的GDP为9321亿元,排名全国第24名。在9个国家中心城市当中,确实是唯一一个GDP未破万亿的城市。

但是如果我们真的去较真的话,西安的GDP可能早已突破一万亿元了,在国内至少能够排到18名左右。

为什么这么说呢?因为西安作为一个军工大市,其实有很多军工业的产值并没有纳入地方国民经济统计的。

西安军工企业生产的东西可以分为两种,一种是兵器弹药、战斗机、雷达等军品,一种是民品,比如新舟、ARJ21支线客机、C919大飞机的零部件等。

民品还好说,有多少算多少。但受到保密规定的限制,军品漏统非常多。我给大家说几个数据感受一下。

2015年西安有48 家军工保密单位,可以提供相对完整资料的只有8家,剩下的 40 家企业因涉及保密而拒绝提供相关资料。因此,这些企业的生产活动很多都没有纳入地方国民经济统计。

前几天我去西安演讲,新城区一位干部告诉我,幸福路上的昆仑、黄河等军工厂,多数隶属于中国兵器工业集团,或者中国兵器装备集团。“这几年连民品都不纳入GDP统计了,所以跟他们的走动就更少了”。

众所周知,陕西的军工规模位列全国首位,没有比它更强的省市区了。但是2015年陕西军工业公开的工业总产值仅有790亿元。

与此形成鲜明对比的是,同期重庆全部军工总产值为3000亿元。这个差距有多大,说明陕西和西安的漏统有多么严重。

不管工业制造还是服务业,军工企业所创造的大量GDP和社会财富是隐藏起来的。所以我觉得,西安真正的实力远远不止9300多亿元,加个几百亿应该没有问题。

如果把这些都算进去,西安GDP可能早已突破一万亿元,至少是可以挤入前二十名的。

在我看来,西安绝对有资格作为国家中心城市。

这座城市生产了诸多国之重器:轰-6、飞豹、空警-2000,运-20以及长征系列所有运载火箭的发动机等。它还是全国唯一拥有完整卫星产业链的地区。

如果说大连、上海、广州修建的航空母舰、巡洋舰等舰艇,是在推动中国成为海权强国的话,那么,西安就是中国争夺制空权的一大支点。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

(2016年6月近千名航空人欢送大国鲲鹏运-20出嫁 来源:西飞集团官网)

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

(蓝天勇士”飞豹”,是中国首次自主研发的双座双发超音速全天候歼击轰炸机,荣获国家科技进步特等奖。来源:西飞集团官网)

二战的时候,海上力量的强弱,往往决定了战争胜负的走向。像美日之间的太平洋战争,本质上就是两只海军之间的对抗。谁的军舰先消耗完,谁就失去了争夺据点、武器运输的能力。

而欧洲这边,同盟国与轴心国都试图用庞大的海上力量,去封锁住对方的海岸线,切断进出口贸易,使得敌国的经济陷入内循环,崩塌离析。

在那个时候,蓝水海军是大国的标志。

但进入冷战时期,1957年苏联发射了人类第一颗卫星之后,世界的规则就改变了。在进攻与防御上,空中霸权似乎拥有比航空母舰、潜艇更为基础性的大局作用。

能不能不费一兵一卒侦查敌国重大军情,能不能给弹道导弹提供轨迹精准度0.5米以下的精准导航,能不能在高空拦截核导弹,能不能在茫茫大海中捅破航母战斗群这一个预警黑洞,都取决于国家在航天航空的布局水平。

西安所研制的长征系列型号火箭发动机,能运用到北斗卫星发射、洲际导弹、载人航天等各类工程上,可以说是基础中的基础,核心中的核心。

它的推力,寿命等性能,直接决定了中国夺取制空、制天权的边界,能够推进到多远的地方。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

(来源:网络)

这才是真正的大国重器啊。正是西安、大连这一类城市的存在,让中国有了守护国门的底气。

他们虽然不是经济上最顶尖的城市,但是在政治上却拥有无可比拟的战略性意义。这是别人多几座摩天大楼,高多少亿GDP都无法相比较的。

03

牺牲

西安作为一个军工大市,其实是国家意志的布局,从计划经济时代遗留下来的。

这使得西安在国家战略意图当中,占据了一个相当重要的位置,在政治上可以说是受益的。像西安能够被选定为国家中心城市,国防工业雄厚应该就是原因之一。

但是在经济上,这一点却是吃亏的。

因为西安必须把最好的资源、最好的人才都倾入航天航空业等军工业中。这些产业相比汽车制造、电子信息产业来说,对于经济的拉动作用是要弱很多的。

要知道,航天航空号称工业上的“皇冠”,是一个非常高端的小众市场,不像汽车制造业那样是一个大众市场。

有人统计过,一个年交付量为450架的飞机制造企业,吸纳就业人数只有1万人,产值只有150亿元。

别看450架很少,这个数量已经非常了不起了。2015年ARJ21支线喷气客机交付使用,5年时间里总共收到600架左右的订单。2017年C919国产大飞机首飞成功,3年里收到的订单数就1000架左右。

虽然飞机的单价很贵很高,但是数量太少了,跟一年两千多万辆产销量的乘用车市场根本没法比。所以它的产值就是这样一个水平。

而汽车制造业号称工业中的工业,几乎覆盖了所有制造业部门,涉及冶金、石化、橡胶、玻璃、电子等等,产业链条特别长,对经济的刺激作用非常明显。

以成都的一汽大众为例。这个工厂一年产量70万辆左右,产值500多亿元,带动相关产业就业人数超过30万人!

我查过一个数据,西安军工单位有20余万从业人员,其中科研人员数万人。

这么多年来,西安花费那么多的人力物力投入国防研发,攻克了一个个世纪技术难题,所换取的“经济回报”其实并不高。

因为这些用在了封闭的军事国防上,而不是商业运用上,没有深入嵌入社会经济结构当中,及时、完整地反映到GDP账单上。

一句话,西安的投入与产出并不成正比。

社会资源的总盘子是有限的,大量的人才和物力涌入军工业,无形当中一定会拖慢其他产业的发展速度。

你想想,今天对于地方经济来说,最大的两个工业支柱其实就是电子信息和汽车制造业城市之间的经济差距,大体上来讲就是由这两个产业的强弱所决定的。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

电子信息和汽车制造业的强弱,能够大致决定城市之间的GDP差距)

如果西安的这些人才和资金,从一开始就投入到电子信息产业或者汽车制造业,对于GDP的拉动能不香吗?

除此之外,就像我上文所言,由于计划经济时代遗留下的布局,西安市中心的黄金位置被军工企业所占据。

地段是不可复制的,中央商务区进不来了,只能要跑到很远很远的地方布局。这本身就会造成经济上的不效率,让西安每年付出更多无用的时间成本和交易成本。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

而且,这些市中心的军工企业因为产业的特殊性,不仅所创造的公开GDP并不高,还基本上不纳税,对地方政府的财政贡献较少。

如果早些时候,这些宝贵的土地能够腾挪出来,用于发展现代服务业和总部经济,西安就能斩获大量的GDP和税收,用于城市滚动发展。今天的经济体量,也就有很大的机会超过佛山,比肩郑州。

这是相当可惜的一点。

珠三角的东莞、佛山,这两座城市基本上没啥国防工业,不生产一颗子弹,所有的精力、土地和资源,都可以用来发展有广阔市场空间的产业,迅速成长为世界工厂。

西安可做不到的啊。它承担了无法推卸的国防重任,必须把大量的资源分配给航天航空为代表的军工业,导致了西安其他产业从一开始就受到无形挤压。

军工大市的底色,并不是西安自身的选择,而是国家意志的布局。但恰恰是这个自上而下的决定,导致了今天西安明面上的GDP尚未突破一万亿。

从这个角度上来讲,西安是做出了牺牲的。

04

西安远离沿海,深居大西北。

这个地理位置放在往常,是一个缺陷和短板。放在国际形势剧烈变化的情况下,则是相当纵深的战略回旋空间。

这也是为什么1950年代苏联援建156项工程,西安会获得16项之多的原因(里头有大量的军工厂)。

今天,中美脱钩已成大势。中国启动了“以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展”新格局。

在这样的大背景下,西安的城市地位可能会得到重新的估值。

但不管怎么样,我希望西安就是西安。它应该是守护国门安全的大国心脏,而不是被用来当做出鞘的利剑。

唯有此,才是大国之幸。

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

中美脱钩之势下,西安这座军工大市的重要性超过90%中国人的想象

本文为8月1日在西安松赫思享会上的部分精彩演讲内容

参考文献:

李雯佳, 张琳:《“追赶超越”背景下陕西军民融合发展问题研究》

赵忆宁:《大国工程》

免责声明:星火智库刊载此文是出于传递更多信息及正确价值观之目的,若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,欢迎致电(同微信)18530014218,我们将及时更正、删除或依法处理。转转请注明出处:http://www.xinghuozk.com/134800.html

发表评论

登录后才能评论