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中美贸易战,特朗普打出最后王牌

作者:晓华哥

本文转载自:华语智库(ID:huayujunshi)

中美贸易战,特朗普打出最后王牌

发动对华贸易战,成为美国总统特朗普上任以来最重要的国家政策之一。特朗普使出浑身解数、包括动用国际机构的力量与中国对抗。但是他的“大棒”政策会奏效吗?
一、不给中国贷款!
美国总统特朗普被世界银行啪啪打脸:世界银行决定在2025年之前每年向中国提供15亿美元的低息贷款。中国是富有、突飞猛进的国家,因此,放贷机构,如世界银行,对中国兴趣浓厚。
因此,美国当局对国际金融机构的决策忿忿不平。特朗普发动对华贸易战后,企图让跨国金融机构反对中国。对于世界银行,特朗普底气十足:美国在世界银行法定资本中拥有最大的份额:16.36%。因此白宫认为,有权决定世界银行的国际金融政策。
但是在法定资本中仅占16.36%,并非全部法定资本,也没有超过一半,甚至不到四分之一,因此美国无权禁止向第三国贷款,而世界银行给发展中的中国提供贷款有利可图。
难怪特朗普搞不懂,美国并没有可以阻止世界银行向中国贷款的现实杠杆。但是美国总统急于消极评价向中国的贷款——更多地是展示个性、做个姿态,要想给中国造成实质损害绝非易事。
但是从长远看,特朗普的立场是严肃认真的,因为将来美国可能威胁从法定资本中提出自己所有的份额迫使世界银行不给中国贷款。只是这一“经济大棒”对美国自身有利吗?贸易战已经演变为持久战,而且显然,华盛顿未必会获胜,特别是继续这么瞎折腾的话。
无论今天美国拥有哪些经济杠杆,但已经无力破坏中国的经济。但是特朗普是一个冒险主义者,喜欢剑走偏锋,可能不会考虑长远的前景。他认为最重要的是,现在就给中国造成损害,打击中国贸易中获利最多的领域。他是否会得逞,现在很难讲。
不要忘记,中国现在已经具备很强的经济实力。即使没有每年15亿美元的贷款,哪怕是没有再多的钱,中国仍然会度过难关,假如没有国际金融机构的支持,也可以很好的生存。
中国有发达的工业,全世界市场对中国商品趋之若鹜,未来非洲、亚洲、中美、南美、东欧国家的市场前景广阔。

中美贸易战,特朗普打出最后王牌

仅在2018年北京在预算框架内就花费了3.267万亿美元。没有世界银行的15亿美元完全可以生存。但特朗普认为,给予中国的任何金融特惠会增强其经济影响力,相应地,会加剧与美国的竞争、对抗。因此,美国当局企图使用所有可能的施压工具,目的只有一个:中国经济发展的速度不能太快。
自然,为了削弱中国在世界市场上的阵地,美国会迫使自己的政治盟友对中国商品进行关税限制。然而华盛顿不得不面临的窘境是:并非所有的国家、包括最忠诚于美国的政府,都能限制中国廉价商品的大量涌入。
许多非洲、亚洲、甚至欧洲国家严重依赖从中国进口,减少进口将导致经济负担加重,产生严重的社会后果。华盛顿理解这一点吗?还是会继续对盟友施压,要求他们加入反华贸易战?
二、美国深陷债务危机
即使所有美国的盟友都加入反华贸易战,也不一定确保华盛顿能赢。今天中国已经拥有十分强大的经济实力,与美国相比,在一些方面拥有优势。

中美贸易战,特朗普打出最后王牌

施蒂格利茨——美国响誉全球的经济学家、诺贝尔经济学奖获得者。不久前发表了一篇文章,主要预测:美国可能输掉对华贸易战。
作为事件发展的主要原因,施蒂格利茨认为对美国不利的场景是债务居高不下。美国国内的投资远远高于储蓄,这说明,美国不得不继续借债。美国的预算赤字已经达到一万亿美元以上。假如华盛顿让投资率下降,经济就会停滞。
美国是世界上最大的负债国,而且美国经济以越来越快的速度向债务深渊下滑。为了偿还现有债务,美国必须保持美元在世界市场上的坚挺,而这样问题会愈来愈复杂。不是秘密,许多国家已经打算终止美元结算,一些国家已经向这个目标迈出了第一步。例如,俄罗斯和中国已经商定使用本国货币结算。
如果对美元作为世界通用货币的需求下降,美国就会雪上加霜。“印钞机”无法保证美国经济的主导地位,华盛顿将遭遇严重的危机。无论美国领导拥有何种施压杠杆,中国不存在上述问题,因此赢得贸易战相对容易一些。
华盛顿完全可能铤而走险:通过政治、甚至军事工具挑起战争、冲突、革命、大规模骚乱,以削弱对美国经济构成潜在威胁的国家。首要目标当然是中国,某些不稳定局势在一定时间可能帮助美国迟滞中国经济的发展,保持两国目前在经济领域的差距。

中美贸易战,特朗普打出最后王牌

三、美国有哪些政治牌可以打?
通过上述分析,可见经济措施效能不高,华盛顿很可能继续对中国实行非经济施压政策。可以利用中国哪些问题做文章?美国及其盟国的主要进攻方向有哪些?
首先,西方致力于充分利用香港的人权问题。显然,目前香港的动乱就是美国、英国一手导演的,反对派挥舞着英国、美国国旗,昭然若揭。如果中国当局对香港采用强硬措施,美国很可能利用香港问题对中国实施含有经济内容的政治制裁。
许多专家指出,西方在香港使用的伎俩与在乌克兰同出一辙。香港动乱中,美国的魅影无处不在,在这一贸易城市支持极端主义动乱,美国显然不是为了民主自由,而是为了削弱中国。
其次,少数民族地区。根据传统,美国不会放弃利用西藏、新疆问题大做文章。美国乐见中国出现内部政治问题,至少在大力支持疆独、藏独,甚至奢望让它们脱离中国大陆,成为独立的维吾尔族穆斯林、藏族国家。
如果说西藏现在风平浪静,谋求西藏独立的分子不倾向于使用暴力,而新疆的情况却截然不同。穆斯林-维吾尔族分离主义分子要猖狂得多,有一些激进的团伙,一些武装分子在叙利亚、伊拉克、阿富汗打过仗。美国媒体现在大肆鼓噪中国的维吾尔族激进分子管教营、中国违反人权,绝非偶然。
再次,领海领土争端。目前,美国在南中国海积极与中国对抗,大力发展与周边国家的军政合作:不仅有老盟友菲律宾、泰国,还有新伙伴越南。在日本、韩国,美国人不仅想扩充自己的军事基地,而且图谋部署新的反导系统。
比较独特的问题——对朝关系。在与中国对抗日益加剧的条件下,这一问题凸显出来。在南部方向美国全力支持印度,将其视为在地区平衡中国影响的重要因素,并且迫使巴基斯坦二选一:或者与北京合作,或者接受美国的军事、金融支持。
这样一来,未来美国可能继续对中国挥舞“大棒”。采取下列经济措施:提高关税、限制、制裁、禁止向中国提供贷款;使用政治、甚至军事工具。目前特朗普不仅重视参与中东的军事冲突,而且正在增强国防潜力,正是为了与中俄展开对抗。
美国军方毫不隐瞒,将中国视为在亚太地区主要的军事威胁,南中国海的局势将持续剑拔弩张。正是为了对抗中国,美国加强了在太平洋的海军存在,大力发展与对北京政策不满、历史上与中国关系复杂国家(例如,越南)的合作。

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