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中俄正加快联手反击!美印拼凑“新八国联军”搞亚太北约

作者:石江月

本文转载自:石江月防务观察(ID:Defence_SJY)

美国掀起的对华外交战再一次蔓延。这个蔓延不仅是纵向上,也有横向上的。

在东盟会议结束后,美国国务卿蓬佩奥在9月14日就发表声明,宣称要启动“湄公河-美国伙伴关系”,承诺加大对该地区的投资与合作。很显然,这是冲着中国在湄公河流域的合作发展来的。

接下来,美国已经计划将美日印澳这个四方机制进一步扩大, 再拉上其他国家,拼凑成“亚太北约”。

面对这种局面,我们必须高度加以警惕,同时也要坚定地做出反制。

01

美国“纵横推进”

纵向上来看,美国务院在不久前的一项声明中,毫无道理地声称要对驻美中国外交官的工作活动实施限制。显然这已经不是美方所说的什么“对等”,而是美国对华敌意不断加剧的表现。

正如中国外交部发言人华春莹所说,美国反华势力已丧失理性和自信,得了反华妄想症。

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在横向上,根据计划,美国政府将在今年的9月到10月间,与“四方安全对话(Quad)”成员国日本、印度和澳大利亚举行高级别会谈。四国负责外交和安全事务的主要官员将分别出席。

在美国这边,将由国务卿蓬佩奥和国家安全事务助理奥布莱恩出席会议。在此之后不久,新一届“四方安全对话”将在印度德里进行。最值得关注的是,这一次美国还打算邀请韩国、越南和新西兰加入对话。

可以看出,美国这是要铁了心要拼凑所谓的“亚洲北约”,或者直白一点说,就是想拼凑“反华联盟”。

其实,这个“四方安全对话”在2007年就创立了,但是那时候这四个国家之间本身就有矛盾,印度与美国,印度与澳大利亚,都有疙疙瘩瘩。而且,那时候亚太并非美国战略焦点,美国正全力收拾伊拉克战争和阿富汗的残局。

直到沉寂了10年后,这个“四方安全对话”才于2017年重启,美日印澳借国际会议之机举行了工作级别的高官会,但仍然缺乏聚合成员国的关键纽带,以至于在此后的一年多时间里缺乏实质进展。

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值得注意的是,今年秋天这场扩大版的“四方安全对话”能够举行,最主要的是因为美印两国改变了态度。就美国而言,因为在它打压中国时,急需要帮手,因此对建立“亚洲北约”变得更积极主动。

另一方面,从印度的角度来说,之前对于美国与巴基斯坦的关系有所顾忌,对美国抱着合作但是警惕的心态。而对于澳大利亚,印度则紧紧看住印度洋,所以顾虑重重。但是,从2017年洞朗事件后,美国加快推动“印太战略”,印度的态度也有所变化。

第一,印度立场的转变首先表现在,过去对澳大利亚申请加入“马拉巴尔”(Malabar)联合军演态度消极。随着印度和澳大利亚如今都在对华关系上做出调整,且有相互需要,澳大利亚已获得了印方邀请,参加即将在年底举行的“马拉巴尔”军演。

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第二,在美挑起对华全面战略竞争背景下,围绕新冠肺炎疫情的糟糕应对,以及带来的经济上的巨大冲击,再加上特朗普又在2020年面临关键的竞选连任,这三大因素促使华盛顿采取了中美建交以来从未见过的“反华强硬”政策。

而在南海东海和台海不断发动军事挑衅,越来越频繁地搞抵近侦察的同时,美国人也在竭尽全力,利用一切手段,想把印度拉入自己的阵营,在印度洋-南海一带对中国实施包围遏制。正是在这个背景下,拉达克对峙和冲突的爆发让印度改变了态度。

第三,美国则迫不及待地,加速了鼓噪地区国家“联起手来对抗中国”图谋。

美日印澳四国安全和外交主官专门召开预备会议,及邀请韩、越、新三国参加扩大版的“四方安全对话”,是“四方安全对话”创建以来的重大突破,这表明美国下定决心积极主导印太战略议程,而其他各方参与意愿出现了提高。

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据韩国军方人士9月12日透露,韩国海军与美日澳海军在关岛附近海域举行“太平洋先锋”联合军演,军演从11日开始,为期三天,于13日落幕。韩国海军派出了2艘驱逐舰参加本次军演,美国海军则派出了“伯克”级驱逐舰“巴里”号(DDG-97)、一艘油料补给舰、一艘潜艇和数架舰载机参加本次军演。

这是韩、美、日、澳四国第三次举行“太平洋先锋”联合海上军事演习,四国在本次演习期间进行了自由攻防战、反潜战、海上机动训练和通信训练等多种训练。据韩国军方人士透露,韩国是应美国方面要求参加本次联合军演的。

02

印度成另一主轴?

在这次拼凑“亚洲北约”的过程中,变化最大、也是最关键的,就是美印关系。印度在中印边境上挑衅示强的同时,也在大幅推进与美国的战略合作。

据印度媒体透露,新德里和华盛顿将在今年9月举行外交与国防部长之间的首次虚拟“2 + 2”会谈。双方可能最终签署《基础交换与合作协定》(BECA)。

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BECA协议签署后,按照协议内容,美国与印度将共享卫星和其他传感器数据,进一步提高印军的目标定位和导航能力。在美国总统特朗普在今年2月访印期间,两国就已决定加快BECA协议的立法进程。

BECA是美印之间签订的四个“基础性”协议中的最后一个,这些协议被认为是深化美印两国军事合作的基础。美印之间签署的首个“保障共享军事信息的基础性协议”于2002年达成,随后两国分别在2016年和2018年签订了后勤和安全通信协议。

消息人士称,自7月以来,通过视频会议举行“2 + 2”部长级会谈的计划就一直在制定之中,尽管新德里和北京之间的紧张局势已愈演愈烈,因印度和中国军队之间脱离接触的谈判而没有取得进展。

本轮“2 + 2”会谈将由印度外交部长苏杰生和国防部长辛格主持,而美国将由国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀参加。关于《基础交换与合作协定》的协议草案已于3月在华盛顿准备就绪,消息人士称,但由于COVID-19大流行,最终定稿的过程被推迟了。

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华盛顿威尔逊中心亚洲计划副主任库格曼(Michael Kugelman)说:“双方在议程上还有很多事情——如何在《基础交换与合作协定》的定稿方面取得进展,如何扩大技术转让和情报共享等等”。

总而言之,印度签署了美国与防务伙伴都需要签署的这些基础性军事合作协议后,就实现了印美两军共享军事基地、通信系统和情报,可以说成为了美国“名副其实”的军事盟友。

同时推进的,还有印度与美国盟友一道力推的“印太战略”。

今年6月4日,印度和澳大利亚签署《相互后勤支持协定》(MLSA),允许印度和澳大利亚军舰和飞机使用彼此的军事基地。再加上印度和日本签署的《相互提供物资与劳务协定》,最终在美日印澳四国之间构建了一个以共享军事基地和后勤相互支持的防务体系。

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《印度教徒报》网站9月12日发表了题为《印度正在与英国和越南等国协商后勤协议》的报道,两名印度官方消息人士称,印度现在与“四国联盟”的其他三国(澳大利亚、日本和美国)都签署了军事后勤协议。由于它们还拥有多个共同的军事平台,这大大提高了印军协同作战的能力。

一名消息人士称,印度和日本已签署加强印度海军与日本海上自卫队合作的协议,印度与英国和越南的协议正在讨论之中。自2016年与美国签署《后勤交流协定备忘录》以来,印度近些年已签署多项后勤协议,印度海军一直是最大的受益者。

在双边基础上,印度大幅增加与“四国联盟”国家的海上互动,这主要是为了加强印度洋和印太地区海事领域侦察的情报共享。印度的安达曼-尼科巴群岛位于具有战略意义的马六甲海峡附近,包括澳大利亚和日本在内的一些国家对其很感兴趣。

另外,自中印这轮边境对峙爆发后,特朗普政府就多次“自作多情”地表示,愿意调解中印矛盾,实际上却或明或暗地支持印度,拉偏架。而拜登竞选团队最近表示,它将与印度合作建立以规则为基础的印度-太平洋架构,该架构将不允许中国“威胁”印度。

“中印争端加剧了深化美印安全合作的机会和必要性,‘2 + 2’会谈提供了一个机会,让美印双方讨论如何抓住这些新机遇、以及如何推动双边关系向前发展。”美印战略合作伙伴论坛总裁兼首席执行官穆克·阿吉(Mukesh Aghi)说。

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美国主导印太战略议程在可见的未来主要的方向是,加快组建以抗中为目标、美日印澳为核心的印太地区国家联盟。

美国务院常务副国务卿史蒂芬·比根在华盛顿时间8月31日参加美印战略伙伴论坛的一个在线会议时说,“印太地区缺乏强有力的多边架构”,“印太没有北约或欧盟那样坚韧的联盟。在某个时候肯定会有人邀请它们将一个这样的框架正式化”。

比根透露了华盛顿的战略考虑:保留打造“亚洲北约”的可能性。

事实上,比根在论坛上已经阐述了美国政府的目标:使美日印澳四国集团与印太地区其他国家携手合作,形成一个防御“来自中国挑战”的“堡垒”,“围绕这些国家的共同价值观和利益打造一个“决定性的多数集团”。

03

中俄正在联手

面对美国的这种战略安排,中国必须加强与俄罗斯的关系。目前中国和俄罗斯都受到美国及西方的打压,这在地缘政治上为中俄联手带来了必要性。此外,在美中俄这个大三角上,当前只有中俄齐心协力,才能遏制住美国方面“最后的疯狂”。

我们看到,借着上合组织防长会和外长会在莫斯科举行,俄罗斯为中印紧张情势降温,达成共识,提供了环境和契机。俄罗斯是印度的传统伙伴国家之一,印度曾经在军事武器方面主要依靠与俄罗斯的合作。

虽然最近几年印度与美国的合作增多,但是印度还是顶住美国的压力,采购俄罗斯的S400防空导弹。

所以,我们一方面要跟俄罗斯携手,对抗美国在印太搞“新八国联军”的“亚太北约”;另一方面,也要利用各种关系展开合纵连横,令“亚太北约”难以成型,这样才能最大程度上,缓解我们面临的外部战略压力。

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当地时间9月13日,在俄罗斯国家电视台的一档节目中,俄罗斯外长拉夫罗夫在评价美国怂恿伙伴国站队“反华”的问题时表示,俄方拥有与美国完全不同的外交和政治文化,俄方希望与所有国家发展良好关系。

拉夫罗夫说:无论是俄罗斯还是中国或者其他国家,从来不会团结起来反对某个国家,煽动其他国家与己方不喜欢的国家对抗。

他还同时强调,如果西方对俄罗斯发起新一轮制裁,俄方不会置之不理,并将以对等原则予以反制。

值得注意的是,在当地时间9月11日,中俄两国外长举行会谈。中国外长王毅表示,中俄关系经受住疫情和国际风云变幻考验,两双方在国际舞台上坚定相互支持,维护两国正当合法权益,有力回击美国一些极端势力对中俄的攻击抹黑。

中俄双方本着两国新时代全面战略协作伙伴精神,基于对当前国际形势和重大问题的一致看法,呼吁国际社会加强协作,凝聚共识,合力应对当前的威胁和挑战,促进全球政治稳定和经济复苏。

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针对美国近来的一系列干涉中国内政,并大肆抹黑中国的举措,王毅强调:美国管得太宽了,手伸得太长了!我们奉劝美国一些人还是先把自己的事情管好,切实遵守国际关系准则,停止插手别国的内部事务。

事实上,中俄优势互补,是天然的合作伙伴。两国在多个国际问题上达成共识,同时在多个方面进行合作。因此,可以说,虽然中俄之间是“结伴不结盟”,但是面对美国政府的疯狂打压,中俄正在联手反击。

END

图片来源于网络

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