美国:太空这么大,我想去占占!

作者:一界·达简图

本文转载自:一界oneworld(ID:yijie_20200518)  

美国国家航空航天局(NASA)10月13日宣布,NASA与其他七个国家的航天机构签署了《阿尔忒弥斯协议》(Artemis Accords,下称《协议》),这些国家将参与美国的新登月计划“阿尔忒弥斯”计划
美国:太空这么大,我想去占占!
1961-1972年,美国曾组织实施“阿波罗计划”,进行了一系列载人登月任务。
1972年后,由于已经取得了一定的政治、经济、社会效益,加上技术原因,美国终止了“阿波罗计划”。
2019年3月,美国政府起草了旨在重返月球的“阿尔忒弥斯”计划,提出将分两个阶段先后实现在月球载人登陆和长期驻留,并在2020年5月提出了根据该计划起草的同名协定,旨在为美国及其盟友在探索、开发月球的活动中提供准则。
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如今这个协定签署后,美国算是为其在月球乃至更多深空领域的探索铺平了法理道路,只是该协定的签署也引起了不小争论,因为实在是不能排除美国在里边加了“私货”。
从内容来看,《协议》规定了10项原则,引起争议的主要有两条:“空间资源”(Space Resources)和“冲突应对”(Deconfliction of Space Activities)。
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“空间资源”原则,简言之就是:开发月球、火星和小行星的资源对太空探索很重要,而且不违法。
该原则提到了1967年签署的《外层空间条约》(Outer Space Treaty,下称《外空条约》),其规定了各国在太空中的行为准则,地位相当于国际公认的“空间宪法”。
根据《外空条约》第二条规定,任何国家不得通过使用或占领外层空间而将其据为己有,包括月球。
但《协议》的“空间资源”原则却说对月球的开发不会构成这种“据为己有”。
事实上,该原则继承了特朗普于2020年4月6日签署的《关于鼓励国际社会支持空间资源回收和利用的行政命令》。
这个名字贼长的命令强调外层空间并非“全球公域”,也就是说不是全球共享的,而是支持私人占有、先到先得,这又与《外空条约》背道而驰。
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“冲突应对”原则,简言之就是:缔约方在探索开发活动中可能会遇到“有害干扰”(harmful interference),为此需要建立“安全区”制度。
在《协议》第一条“和平发展”原则的规定下,缔约方排除了使用武力,而提出要建立安全区。
但是根据该原则,建立起来的安全区要保证免除任何干涉,这又可能变相构成“占领”,与前边的《外空条约》所言相悖。
此外,什么是“有害干扰”?谁来界定“有害干扰”?如何保证“安全区”制度不会被滥用?这又是个问题。
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从“阿尔忒弥斯”计划本身的形式来看,其美国单边领导的模式也很难不引发争议。
与美国签署协议的七个国家为澳大利亚、加拿大、意大利、日本、卢森堡、阿联酋和英国,都是其传统盟友,而且是西方阵营中对美最温和亲近的一批,其实力又无法与美相提并论。
俄罗斯宇航局局长罗戈津就曾评论,“阿尔忒弥斯”计划“过于以美国为中心”。
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事实上,在美国国内,其航天发展政策的更新具有“周期性”——跟着美国历届政府风格变换。
而如今的“阿尔忒弥斯”计划就很能体现特朗普政府的单边主义倾向。
在国内结构性矛盾突出、民粹主义盛行的情况下,“美国优先”下的“美国中心”太空战略也能获取选民的支持。
而在国际上,中、俄、印等大国在航天领域不断发展追赶,让美国产生了危机感,使得其不得不强化在月球等深空探测领域的主导地位。
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总的来说,“阿尔忒弥斯”协议挑战了《外空条约》、《月球协议》等现有国际太空协议,单方面强调了美国在太空探索领域的主导地位。
这种具有单边主义的行为不仅会引发太空主权问题等法理争议,也会破坏在外层空间的现有国际合作模式。
如今中国也在航天领域不断发力,但中国的航天发展规划重点在建立空间站与火星探索,与美国主导的探月计划短期内重合度不高,若是能发展出各有所长的局面未尝不是好事。
只是我们要警惕将太空探索政治化、军事化的企图,警惕单边主义,不要让人类对于宇宙共同的美好愿景受到“有害干扰”。

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