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从美国财长姆努钦的最新讲话看中美磋商的新变化

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

中美经贸磋商的第一阶段是去年月10月份就已经结束,双方达成了协议的共识。

近日,协议文本终于翻译完毕,马上就要签署。虽然文本细节尚没有披露,但从美国财长姆努钦的最新讲话来看,可以看出一些新变化。

周日,姆努钦告诉Fox新闻说,该协议已经于1213日达成,要求中国每年购买价值400亿至500亿美元的美国农产品,并在两年内购买总计2000亿美元的美国商品。

当被问及他是否仍期待中国根据该协议购买400亿至500亿美元的美国农产品时,姆努钦说:“我期待。我要说的是,在未来两年内,这将是2000亿美元的新增产品,特别是在农业领域,是400亿至500亿美元。”

如果这两段内容的翻译不存在错误。前面说的是“在两年内购买总计2000亿美元的美国商品”,而后面又说的是,未来两年内,这将是2000亿美元的新增产品。而400亿至500亿是否包含在内,目前尚不清楚。

其实,关于中方购买400亿至500亿美元美国农产品的问题,近一段时间以来美方关于这一数字似乎是很确定的。但不确定的是一年还是两年内购买。

400亿至500亿美元这一数字说不清,2000亿美元的美国商品也说不清。这2000亿是一年内之内还是两年之内?包括不包括农产品?

按我们的理解,这400亿至500亿,应当是一年的要求。很可能是两年之内从400亿增加到500亿。也就是第一年400亿,第二年就增加到500亿。

因为,2017年,中国购买美国农产品的量是好像是250亿美元。如果按年月10%的增长率,2019年就应当达成300亿美元。而因为中国在扩大进口,可能比这个数字还要高。为了缩小贸易逆差,美国的要求似乎也并不难达到。何况,美国人能大量增加出口给中国的东西,也就是农产品了。重要的是,美国的农产品在世界上应当是最具竞争力的。

关于,新增购2000亿美元的商品,应当是包括400亿至500亿的农产品。而这2000亿的商品,应当是两年后增加到这个数字。

20172018这两年,中国进口美国商品均在1550美元左右。如果不打贸易战,加上中国正在进行的进出口贸易政策调整,2020年差不多就应当为2000亿美元。也就是说,未来两年中国进口美国商品将实现翻翻。这说大不大,说小也不小。

其实,关于增加进口美国商品,这里面还有一个数字问题,那就是以什么为基点问题。

据中国海关统计,2018年,中美双边货物贸易总额6335.2亿美元,其中,中国对美国出口4784.2亿美元,进口为1550亿美元。

2019年前11个月,中美贸易总额为5000亿美元,全年预计也就是5300亿美元左右。其中,对美出口约3800亿,进口为1200亿。再加一个月,不会超过1400亿美元。

那么,未来两年的增加,是以贸易战之前的1550亿美元为基数?还是以2019年的1400亿美元为基数?这中间可差着150亿美元呢。这也不能算是一个小数字。

还有一个重要的问题,美国要求中国大量进口美国商品,那么美国是打算增加还是减少中国商品的进口呢?

从尽快缩小贸易逆差来说,只增加出口不增加进口,当然这个速度就会加快。而如果美国也增加对中国商品的进口,那这缩小贸易逆差的速度就变慢了。

日前有研究指出,贸易战以来,美国加征的关税,几乎都加在了美国消费者身上。据说已经有460亿美元之巨。

中美存在巨额逆差,一个重要原因就是中国产品的物美价廉或性价比高,是世界各国不能相比的。因此,美国人是非买中国商品不可。

而其中很大一部分是不可能替代商品。加征不加征高关税,都是美国的消费必须品,美国都必须进口。

还有一种情况就是,即使有可替代商品,也有一个消费习惯问题。对于大多数美国消费者来说,这30-40年来一直消费的是物美价廉的中国商品,已经形成了习惯。不要说很难找到与之相比的商品,即使有也未必一下子就改变自己的消费和生活习惯。价高也得消费。

重要的是,美国接下来还要与欧盟、东盟等国谈贸易,还要使用高关税手段。贸易保护主义首要一条就是通过加征关税阻止外部商品的进入。这样美国本土制造才有振兴的机会。

可是,贸易战打了一年半,美国的制造业不但看不到振兴的迹象,相反近来制造业指数PMI却出现了连续下滑。不进口中国商品,就得进口其它地区的商品,这对美国本身并无益处。也根本实现不了“购美国货雇美国人”的愿望。

从长期来看,而要想中美双方的进出口贸易都有一个突破,取消加征关税是必须的。

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