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美和平队撤离:美国与中国打交道方式改变

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

美国“反华急先锋”、国会参议员马可·卢比奥(Macro Rubio)声明证实,美国和平队(Peace Corps)决定终止在中国的志愿计划,并自2020年6月起撤出和平队在华志愿者。他给出的原因是“中国不再是发展中国家,已经不需要得到帮助”。

对此,美国共和党籍众议院外交委员会议员麦克考办公室发布新闻稿,在声明中老调重弹,强调中国所谓的“军事威胁”。他宣称支持和平队撤离决定,因为可以“将有限资源更好地用在别处”。进入中国17年的美国和平队结束了自己的“历史使命”之后撤离中国。

美国和平队这个名字,如果不是这一次的撤离决定公布,恐怕很少有人知道和关注。这到底是一个什么组织?

和平队是美国政府为在发展中国家推行其外交政策而组建的组织。由具有专业技能的志愿者组成。1961年根据肯尼迪总统建议和国会通过的《和平队法》而建立。基本目标是“促进世界和平和友谊”,“帮助所在国满足对专业人才的需要,促进当地人民对美国人民的更好了解以及美国人民对所在国人民的了解”。志愿者中有相当一批大学生。他们要接受 10 周~14 周的训练,特别是外语训练,然后到一个发展中国家或地区服务两年。

和平队除了上述美国政府公开宣称的目标外,和平队作为美国对外关系的“软实力”,服务于美国的国家利益,在向海外特别是发展中国家输出美国文化及价值观念方面发挥了很大的作用。

和平队曾一度受美国政府非常的重视,被视美国对外政策的工具。可见这个组织有些像当年的传教士组织。

那么,和平队在中国的工作如何?

和平队在中国可以说基本上有些默默无闻,自然也就很少有人知道。从报道中也可以看出,17年来也只有1321名志愿者曾在中国服务,目前也只有134人在中国境内。其中国的总部办公室设在四川大学,叫做美中友好合作项目。志愿者基本分布在西南、西北地区的一些学院,如贵州、四川、重庆、甘肃等,从事英语教学的活动。

由此可见,美国和平队在中国似乎也只是一个象征性作用。对中国不能说没有帮助,但这个帮助是非常有限的。更不要说影响力了。

虽然这个组织在中国是可有可无,但撤离不撤离或者说撤离的时间却有着有很深的用意。一定程度上体现了美国政府的对华政策取向。用卢比奥的话说就是“美国要改变与中国打交道的方式”。

和平队虽然是志愿服务性质,但却是美国政府组建的组织,甚至是还有《和平队法》。在进入中国17年之后突然撤离,自然与美国政府对华政策的改变有某种联系。

从卢比奥说 “中国不再是发展中国家,已经不需要得到帮助”来看,此举是在配合美国政府的行动有关。

此前,美国政府就向世界银行施压,要把中国从发展中国家“除名”。意在不让中国享受世行的某些对华支持和优惠贷款。更想取消中国在WTO中享受的一些发展中国家的特殊贸易政策。这是美国对华政策或行动一项重要内容。体现出对华政策改变,也就是改变与中国打交道的方式。

这与特朗普对华发动贸易战相一致。对华贸易战,或者说中美经贸谈判,就是意在改变以前的中美经贸关系。

撤离和平队就是在为把中国从发展中国家“除名”继续造势,因为前期一直的呼吁并没有得到国际社会认可,毕竟中国人均GDP摆在那里。而把中国从发展中国家“除名”,这是美国打压中国经济战略的一部分。

虽说如此,但选择撤出的时机背景却很值得关注和分析。这个背景就是中美刚签署第一阶段贸易协议。此举不能说与此无关。

虽然特朗普力主把中国从发展中国家“除名”,但是在刚签署了一项历史性协议,取得了“历史性突破”的时候,就拿和平队撤出来炒作中国威胁论,显然不大合适宜。不大像是特朗普所为。

目前,中美关系有回暖之势,这对两国对世界都有极大的益处。

然而这在一部分美国人看来,这意味着弱化对中国的打压攻势,不符合这些人初衷。那么,哪些人群不满呢?一是对华鹰派或反华派人群;二是美国民主党人。

鹰派和反华派认为对华应当是穷追猛打,不给中国喘息机会,坚决阻止中国迅速崛起势头。

在这个时候,有人再一次拿中国说事,显然是也有鼓动特朗普在下阶段对华强力施压之意。

其实,正因为美国和平队是对外政策的组成部分,入华肯定是有向中国渗透美国价值观、改变中国之意。而美国当初接受中国进入世贸组织,也有借此改造中国之意。

可是,入世之后,虽然美国不承认中国的市场经济地位,也给中国设定了不少限制,但中国还是取得了巨大的成就,甚至是超越了美国成为世界贸易之王。

关键是中国并没有出现美国预期的改变,美国人有些吃亏上当的感觉。

如今,中国已经成为了世界第一大贸易国第二大经济体,在不久的将来超越美国成为第一大经济体在即,美国人当然心急。改变与中国打交道的方式也在情理之中。

而对于中国来说,目前不论实力还是影响力都已经有了很大的提高,重要的是目前世界正处于一个大变革的时代,中国也需要主动调整与美国打交道的方式。在这一点上,中美可以说是有些不谋而合。

也就是说,目前不是美国是否改变与中国打交道方式的问题,而是中国要尝试主动改变与美国打交道的方式。不仅如此,中国与世界打交道的方式也势在必改。这就需要因势利导,或者说是借力打力。

中国已经发展到了今天,世界局势也已经演变到如此。不论是想改变还是遏制中国,都是不可能的事。

纵观中国和世界发展的历史,存在着某种惯性定律。崛起是一种惯性,是发展累积的能量使然。是任何力量都不可阻挡和改变的运动轨迹。而衰退也是一种惯性,也是一种负性能量的累积,同样是难以改变的轨迹。

虽然目前美国实力强大无比,但美国已经处于衰退惯性之中。目前的美国,无法正视和面对自己的衰退,是想通过遏制中国崛起的方式阻止自己的衰退之势,这实际上是本末倒置。因为这并不能从根本上解决美国衰退的本质问题。

不要说遏制不了中国崛起,就是遏制得了对美国的衰退也无益,甚至是有害无益。

对华采取遏制政策,美国就不能把精力放在解决自身存在的本质问题,甚至是一味掩盖自已的问题。美国衰退的根源是全球称霸战略的拖累,而美国制造业的空心化是一大问题。

虽然特朗普想通过打贸易战逼世界各国“购美国货,雇美国人”,以实现振兴美国制造业。可是,此举给世界经济带来的破坏作用,也制约了振兴美国制造业的计划实施。

遏制中国崛起,不但解决不了美国的本质问题,还会对美国有害。与中国对抗的成本太大,美国承担不起。美国衰退不是中国的错,是美国自身的问题。

以撤离和平队来炒作中国不是发展中国家,与前期在世行炒作中国不是发展中国家一样,目标就是给中国发展设障,可以说是打压中国经济战略的一部分。而炒作中国威胁论,则是美国鹰派反华派和民主党人向特朗普施压的手段。这也表明美国确实在改变与中国打交道的方式。

美国衰退不是中国的错。美国不能正确认识自身衰退的原因本质,就无法解决自身的问题。而企图通过打压中国的方式来阻止自身衰退之势,这是本末倒置。

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