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中国做了什么?让这个非洲小国浴火重生

作者:余欲

本文转载自:蒋校长(ID:jiangxiaozhang666)

岁末年初,各国都在拨拉着算盘卖力算经济账,而全球只有东非小国卢旺达的增长率超过了10%。

不少人对卢旺达排名第一心有不解,甚至之前都没听说过它。但就是这个面积还没有北京和天津加起来大的弹丸小国,近些年创造了非洲的“经济奇迹”

中国做了什么?让这个非洲小国浴火重生

▲ 部分国家2019年前三季度GDP增速

屠国也无人问津

然而二十多年前,由于家在东非内陆不靠海,家里又没什么像样的自然资源,因此在国际社会这个班级里,卢旺达蜷缩在非洲的一角毫不起眼。

以至于在1994年的短短三个月里,上百万的平民被蓄意的杀死,都没有引起班级内那几位强势大佬的注意。

二战之前西方殖民者的刻意划分,使得独立后卢旺达国内,图西族和胡图族两者之间的矛盾对立日益尖锐。最终引发了20世纪末的种族屠杀。

而西方人之所以无动于衷,无非就是深处内陆的卢旺达,战略地位不甚重要、资源不够丰富。凡事以利益为前导的西方人,最终放任血腥的清洗发生在文明的现代社会。

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▲ 1990年10月,侨居乌干达的图西族难民组织“卢旺达爱国阵线”与胡图族政府军又爆发长达3年的内战,双方虽于1993年8月签署了和平协定,终因积怨太甚而未能得到正实施。而1994年4月6日,卢旺达总统哈比亚利马纳和布隆迪总统乘坐的飞机被击落,成为卢旺达大屠杀的直接导火索。(图片来源:环球网)

美国政府高官曾赤裸裸地表示:“我们并不在乎卢旺达或布隆迪发生了什么,美国的利益不在那里,不能把这些无聊的人道主义问题和诸如中东、北朝鲜等重要问题混为一谈。”

这个被西方抛弃的小国,所有人都以为今后它就彻底完了。

然而情况却发生了180度的大逆转。

小国奋斗史

在《2019非洲国家营商环境排名》中,卢旺达居第二位。卢旺达的治安环境居非洲第一,首都基加利被认为是非洲最安全的首都之一,并在2008年成为非洲首个获得“联合国人居奖”的城市。另外,政府对腐败“零容忍”。与此同时,卢旺达建立了很多经济特区、工业园区,基础设施良好,便于外企投资落户,而且劳动力成本也很低。

一个非洲的后进生,居然此前还制定了2020年进入中等收入国家行列的“2020愿景”发展规划。最根本的是,大屠杀之后的这二十多年,当非洲的一些兄弟国家还挣扎在温饱线上时,卢旺达的发展蓝图都按着规划的愿景在稳步实现。

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▲ 卢旺达首都基加利(图片来源:海外网)

起点低,人均只有不到800美元,这个水平不到世界平均水平的1/10,也不到非洲平均水平的1/2。并且,还历经了屠杀和内战。

妥妥的后进生,为何能够在满目疮痍的国土上逆袭成功,这其中的因素是多方面的。

西方人一直在自诩,他们给世界输送了现代文明。但现今的卢旺达人或许会说,得亏当初没有让西方染指过深。

和世界其他洲比起来,因为肤色的缘故,非洲大陆在近现代不但被殖民的非常彻底,上亿的人口还被当成奴隶给贩卖到了美洲。尤其那些临海临河的非洲地区,人口被大规模的掳掠,原有的社会架构和组织文明也被彻底打碎。

而当白人殖民者深入非洲腹地时,大规模的奴隶贸易也接近尾声,卢旺达由于深处内陆,客观上国内的人力以及社会架构都没有被破坏。在其后比利时和德国的殖民过程中,白人也没有施行直接统治,仍旧由当地人自己治理。

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▲ 卢旺达经常可见的中国元素,华为手机店(图片来源:海外网)

一个国家的文明记忆没有被打断,那么维系这个国家继续成长的根系就还存在。相比之下,非洲沿海地区在殖民时代人口大规模丧失,使得这些地区的文明记忆出现断档。即使很多国家后来也具备了现代国家的外表,可空有一个外壳,内在还是被过去西方宗主国牢牢掌控,个个都是扶不上墙的烂泥,以至到现在还是政治腐败、国民经济凋敝。

因此,在文明记忆的延续上,卢旺达是相对幸运的。

但事物都有两面性。文明记忆的延续,在20世纪碰上民族主义这个新生事物时,又会带来新的不幸。

卢旺达的内乱和屠杀,就是殖民时期,西方人强行分割两个民族而种下的祸根。然而一个国家深陷混乱和内战的泥淖时,虽有民众流血,可在客观上,整个社会的组织能力却在一点点被锻造。高效的组织运行在战争年代是用来杀人的,但和平降临后,这种纪律性就能够让一个国家高效正常的运转。

现实的情况也确实如此。经济学家林毅夫曾经说起:他去其他非洲国家开会,往往约定9点开会,结果整个上午人都没到齐;只有到了卢旺达,说9点开会,结果8:45就上至总统,下到各部门秘书统统到齐。所以卢旺达政府的办事效率比其他非洲国家高很多,已经能做到上传下达、令行禁止了。有了这样的组织纪律意识,那么搞经济建设工业化就容易多了。

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▲ 卢旺达首都基加利(图片来源:海外网)

再者,内乱造成的伤痛虽然会留下永久的疤痕,然而只要痛定思痛一心求发展,借助于战争时期形成的组织能力,没有什么问题和困难是不能被解决的。

文明记忆凝聚共识,组织能力让社会运转高效有序,把这两者有效的整合在一起,还需要稳定的政治架构。

自内战结束后,卢旺达取消了民族划分,国内统称为卢旺达人,这在一定程度上使得民族矛盾得到了一定弥合。消弭民族矛盾的同时,和一些发展中国家党争不断的情况比起来,卢旺达国内的政治是相对稳定的,政府制定的多种政策都能有效延续和推行。

从2008年开始,卢旺达政府高压反腐,对腐败采取零容忍的态度,贿赂一块钱和一个亿一样。国内承建商讲过一个实际案例:一个商人贿赂一个官员,金额换算下来甚至不到100人民币,两人都被判有期徒刑六年。

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▲ 卢旺达经常可见的中国元素,基建企业(图片来源:海外网)

政治清明、社会稳定、民众向心力高,后进的国家一旦想要发展,设若再有外部的国家帮扶一把,何愁不会一举飞升。

后进生背后的辅导员

而真正帮扶他们的国家,就是中国

这一点,从卢旺达的城市发展和基础设施建设可窥见一斑。自从1971年建交以来,中国在卢旺达援建了国家和平体育场、外交部办公楼、医院、稻米加工厂、农业技术示范中心、水泥厂、公路和小学等。

以中国路桥工程集团为例,1974年开始参与卢旺达的基础设施建设。现今已经成为公司在卢旺达办事处的总经理,自1989年就到卢旺达工作了。而中国人刚到卢旺达的时候,对这里的感觉是人们生活节奏非常慢,懒散而纯朴。耕地开垦率很低,街上穿鞋的人也很少。整个社会似乎仍旧处于原始状态。

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▲ 卢旺达经常可见的中国元素,国产T恤(图片来源:海外网)

但怀着一种敢叫日月换新天的豪迈气势,我们从零开始,一点点改变着这个国家的落后面貌。

即使在上世纪九十年代的内战时期,工程人员也只是短暂撤离了几个月,期间他们自己建设了防弹墙,一直在坚持。虽然战争让这个国家变得满目疮痍,但最终的和平也还是来了。而大规模的援建还在持续,并且随着我国自身经济的飞速发展,帮扶的力度更大了。

据统计,仅中国路桥在过去40年间就承建了26个项目,累计修建公路1200多公里,占卢旺达现有公路近70%。中国帮卢旺达修建的第一条道路全长160公里,至今路况良好,保持着“非洲样板路”的美名。

当我们在卢旺达以及非洲一砖一瓦搞建设时,西方人思考的却不是如何帮助重建,而是在背后不遗余力诋毁。

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▲ 卢旺达的孩子们大多都会说“你好”(图片来源:海外网)

他们将我们描绘成非洲的掠夺者。

西方大肆炒作的主要议题是,我国在非洲的采掘业投资最多,中国人想挖空非洲。

但事实上,我国在非洲的投资总额中,与采掘业相关的投资,只占到总投资的三分之一。在非洲投资的另外三分之二来自基础设施,建筑,电力生产,制造业和金融业。

反倒是西方人,采掘业投资在非洲占比高达87%。谁在真正的竭泽而渔,这不是一目了然嘛。

至于西方人说中国让非洲背上了沉重的负债,卢旺达总统卡加梅有过一番公允的表态。债务,不是贷款的必然结果。结果只取决于我们非洲人自己,如果你觉得你借了这笔钱还不上,那为什么要借?如果你借了,不去努力工作,不去努力建设,造成借的钱没有达到预期的回报,那你应该怪谁呢?

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▲ 卢旺达总统卡加梅

任它风吹雨打,我自岿然不动。发展,才是对外界质疑最好的回应。

如今的卢旺达已今非昔比,近五年来,它的年均GDP持续增长,清廉指数在非洲排名前四,是第一个用上4G网络的非洲国家,还曾多次被世界银行等国际组织列入撒哈拉以南非洲地区改革步伐最快的国家。

在当地工作的很多中国人,也感受到了经济高速增长带来的显著变化。城市面貌开始变得不一样了,人们穿着时尚起来,基本上每一个当地人包括底层服务人员都有两个手机。

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新时代对接新产业

当基础设施建设不断完善,一些传统产业模式逐渐落地生根,另一方面,随着互联网和电商在国内完全成熟,移植和拓展至非洲的步伐也在加快。

在杭州师范大学阿里巴巴商学院里,跨境贸易专业的卢旺达留学生就有22人。2018年9月,他们从卢旺达来到杭州,开始为期四年的跨境电商专业学习,这些人都是卢旺达高考满分的学霸。

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▲ 在中国求学的卢旺达留学生(图片来源:浙江新闻)

21岁的Theogene Tuyishimire希望开始电商创业,帮助家乡的农民通过电商平台把收成卖个好价格。19岁的戴安娜Dianah Rutayisire Mahoro则表示,她希望到卢旺达开网店售卖卢旺达制造的服装,实现创业的梦想。他们共同的梦想,是改变卢旺达人对电商平台、数字支付的看法,创造更好的数字经济发展环境。

而卢旺达政府的发展理念也很清晰,在没有资源、交通优势的大环境下,推广以人为本的基础理念,大力发展教育科技,希望将卢旺达打造成为东非的信息产业中心。

作为卢旺达第一个开网店的时尚品牌,90后的女创业者Kevine也曾经参加“阿里巴巴创业者支持计划”,在杭州游学两周。

来中国学习,可以完全改变自己的未来。因为他们在这里能够看到未来,回到卢旺达以后能实现这个未来。

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中国的帮扶和成套可以借鉴的发展模式,正在深刻影响和改变这个东非国家。

“这是一段与殖民历史无关的叙事,中国在非洲的行动不断强调着这一点。”中国问题专家、巴黎社会科学高等学院分析师蒂埃里佩罗说。

我们都一样

曾经,落后就要挨打的伤痛深深植根在每个中国人的内心。

正因为如此,所以我们才始终秉持发展经济和民生为第一的要务。我国发展的这几十年,开创了有别于西方掠夺世界和竭泽而渔的模式。

所以,我国的发展经验对非洲有十分重要的借鉴意义。

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▲ 2017年由中国企业承建的肯尼亚蒙内铁路正式通车(图片来源:新华社)

来自东方的资本、技术和发展模式与经验,正日益助力包括非洲国家在内的发展中国家实现工业化,并确保可持续发展。

最重要的是,曾经我们也穷过,并且现在也还在为摆脱贫困帽做着斗争。

对于贫穷和落后,我们和他们能感同身受。

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