作者:五星出东方

星火智库原创


十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”

高质量发展,是新时代背景下,体现新发展理念的发展,“一带一路”倡议,是新时代高质量发展的可行性策略,也是需要全国上下统筹运营、团结协作的宏伟计划。

但是,从目前局势看,各省区市及其下属城市或地区,对中央政策的理解普遍存在赤字,尤其是对“一带一路”倡议的理解,与中央对地方的期望普遍存在差距。中央政策已经为高质量发展提出了许多新的评价概念,如新常态、去产能、淡化GDP指标等,而纵览最近几年的省区市政府工作报告,虽然对“一带一路”倡议都有大篇幅的提及,但很多思路模式,仍然停留在“要政策”、“批条子”、“建园区”、“做项目”等“套路”上。尽管中央对地方的考核,已经化了GDP增长的指标,但一些地方政府最大的期望,仍然是借“一带一路”争取投资、推动增长。

在新时代的形势下,经济增长固然是必须的,但如果不转换思路,不从实际出发,仍然按照批条子、拿地、税收优惠、资金补贴等老套路办事,就难免造成许多重复建设,投资力度越大,在可以预见的未来成为过剩产能的隐患也就越大,更加推高社会治理成本,甚至造成无法挽回的严重后果。挖掘文化资源,对接“一带一路”,提升旅游城市软实力-星火智库

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挖掘文化资源的操作原则


十九大报告明确指出我国的主要矛盾已经转化,表现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

其中“不充分发展”在旅游城市方面的典型表现,就是在过去几年,作为基础设施的景区、园区建设发展很快,主体建筑物质量可靠、造型美观,周边的配套设施如餐饮、住宿等硬件条件也比较过硬,但娱乐、文化项目等等却不尽人意。不同地域、不同景区的建设高度雷同,“游乐场”模式遍布全国,几乎任何一个景点都被“翻滚过山车”、“文艺表演/场景扮演”、“小吃一条街”等元素所充斥,以至于难辨彼此。

景区景观的建设雷同弊端还不仅于此由于这种模式的收益来源高度依赖门票,收入必然随着旅游淡旺季变化而剧烈起落,而许多大型游戏设施、大型场景表演的前期投入成本又非常之高,单依靠游客门票很难维系运营。从数据统计可见一斑:目前全国300多个实景旅游演出项目,80%处于亏损状态,11%勉强收支平衡,仅有9%盈利。

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面对并不乐观的业界形势,必须转换发展思路、推动产业模式升级。

从基本概念就可理解:基础设施既然是“基础”,就需要在一定时限内基本构建完毕,并且打好基础之后,还需要继续“建设”。也就是说,道路固然要修,园区固然要建,项目固然要做,但城市发展模式绝不仅限于此。以文化资源丰富的旅游城市为例,当名胜古迹的保护措施、博物馆、配套园区的硬件建设基本完成之后,如何“升级”就应该提上议事日程。“升级”也绝不只是把园区的设备弄得更高级,或者干脆另立名目再建一个,而是要筑巢引凤、吸引游客、创立品牌形象,打造特色文化,推动城市发展起更加成熟的旅游产业。

中国作为五千年历史的文明古国,文化资源非常丰富,文物数量与年代跨度都相当大,并且散点分布于全国各地,理应成为地方政府、旅游城市发展的良好基础。

★数据统计资料显示,新中国成立以来,先后在全国范围内开展了三次不可移动文物(古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等)普查。规模最大、技术手段最先进、涵盖信息最丰富的第三次普查从2007年6月持续至2011年12月,共统计到76万余(766722)处,其中全国重点文物保护单位4296处。

2012年10月开始,2016年12月结束的第一次全国可移动文物普查,计得可移动文物10815万件/套,其中一级文物218911件/套,禁止出国(境)展览文物195件/套。

如此规模庞大的文物存量,也使得集中统一管理缺乏现实性与可行性,从而这些任务当仁不让地落到了地方政府、文化部门肩上。

文物是宝贵的历史文化资源,如果不能妥善利用,也会成为沉重负担。文物需要专门的保护设施与技术人员,需要持续投入;尤其是不可移动文物,不但保护成本较高,而且乡野村镇皆有分布,整体而言,目前的保护形势并不乐观:有的地方地处偏僻,人迹罕至,村镇政府囊中羞涩,连巡查员都不能保证,导致文物流失被盗防不胜防。有的古建筑破败多年,民间呼吁,政府筹钱,好不容易勉强修好,一夜之间被割去壁画,令人痛心。据第三次普查统计,全国的不可移动文物,17.77%保存状况较差;8.43%保存状况差,占比超过1/4。

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挖掘文化资源的操作原则


我国的旅游产业对文化资源的开发与利用,总体上还处于发展的初期阶段,如何妥善保护、整合、利用多姿多彩的文化资源,深度挖掘其中蕴含的人文价值、美学价值、历史价值、思想价值,同时把发展文化产业和调整产业结构结合起来,把文化产业培育成新的经济增长点,推动相关旅游城市与旅游产业发展,都是新时代的迫切需求,也是广大地方政府大有可为的空间。

政府及有关部门,应切实发挥主导作用,积极主动挖掘整理当地文化资源,对接、调控、支配其它相关社会资源,主导文化产业发展方向,大力营造文化产业发展的内外环境,把文化品牌与旅游产业做大做强。

在具体操作的设计思路方面,不妨参考成熟的旅游城市,引进现代城市治理体系,如伦敦、巴黎、罗马、米兰,等等,做好顶层设计,讲好中国故事,对内构建文化自信,对外助推中国文化走出去。这也正是习近平总书记对文物工作系列的重要指示所明确要求的:要系统梳理传统文化资源,“让文物活起来”。

当代文化产品,早已超出一字一画一瓶一花的范畴,应该作为大规模的工业化产业对待,如何对资源与创意善加利用,打造有针对性的文化产品,将传统工艺与现代审美相结合,推动制造业升级,进而获得市场认可,化创意为收益,都需要体系化运作。

结合目前的具体国情,可以考虑以下几条发展方向:

 推动不同行业相互借力打力,比如将文物形象、文化符号与酒店、饭馆、咖啡厅、候车室、车体车厢等环境设计有机结合,制造浸入式场景体验,使游客、观众在潜移默化中受到熏陶。

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 呼应国家的文化项目扶持政策,吃透本地历史,挖掘文化资源,譬如代表性的文物故事、成语故事、建筑古迹等等,做出创新创意的文化产品,推向市场与国际平台。这方面已有比较成功或已经做出一定热度的案例,如《舌尖上的中国》、《国宝档案》、春节,等等。

 妥善利用传媒资源,积极举办相关主题研讨会,打造社会各界人脉、资源的交流平台,创建文化服务品牌。

 与国内外博物馆、展馆等机构多方对接,打造主题巡回展,扩展文化影响。可以使用轻便材料,制作易于搬运的展览版面,以图片、文字为主,辅以少量轻便的实物,按照有计划的展出路线进行巡回展出。巡回展不同于博物馆的固定常规展,具有内容灵活多变、针对性强、形式活泼多样等特点,不失为成本小而收益高的优选形式。

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 打破行业壁垒,跳出零和思维,推动周边城市文化资源互联互通。文化产业和基础建设不同,竞争“存在”又“不存在”:表面上看是争夺,实际上却可以协调共赢。在这一方面,很多世界成熟旅游城市可以提供有益的经验,如比萨、米兰、罗马、佛罗伦萨、那不勒斯等城市,同在意大利,各自打造了不同的文化名片,相互之间又保持默契的协同关系,有利于构建旅游城市链条线路。

 与学术界多方对接,把深刻的哲学思考转化为喜闻乐见的文创产品,这是“创新”的本质内涵所在,也是将文化资源转化为旅游产值的有效驱动力。

文创产品的受众,面对不同作品,可以有好奇、共鸣、感悟等不同层面的反馈,其中最高层级是直抵精神深处,触及灵魂的深刻认同。目前的文创产品,绝大多数还在最基础的第一层面,但是单纯“看热闹”的好奇状态,不会引发人到此一游的动机,如果是精神家园、灵魂故里、文化认同,那就有无论如何都要创造机会亲临其境的动力。

 要切实认识、深刻理解文化产业与精神资产的巨大力量与非凡意义。讲好中国故事,响应“一带一路”倡议,与“走出去”的企业配合,助推中国文化“走出去”,助推中国软实力提升。


文化走出去与企业走出去,本质上是一致的诉求,可以相辅相成,协调共赢。例如,“一带一路”沿途,很多国家的安全形势不容乐观,也给身处其中的中企造成了不小的生命财产损失。深究各种动荡冲突的根源,可以发现,骨子里是不同族群之间的偏见、误解、歧视等等不认同、不了解的状态,进而引发仇恨心态。

对此,为了保障“一带一路”大业的顺利推进,我们一方面要加强风险防控,安保工作,防患于未然;另一方面,冤家宜解不宜结,也必须要讲好中国故事,让中国思想、中国理念走出去,真正为世界理解,走合作共赢的道路,打造人类命运共同体,构建和平、文明、繁荣的新世界。这是任重而道远的治本之道。

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困境分析与应对方式


文化认同是最深沉、最持久的力量,也是大国政治最深层、最复杂的博弈,文化战场不见硝烟,却能杀人于无形。对此,西方国家早已布局,我们要对风险与困难有充分认识与评估,不可贸然行事。

在这一层面上谨防带节奏,要打造中国声音,中国学派,实事求是,以史为鉴,绝不能落入西方话语体系的圈套,把中国文化讲成劣等文化,或者西方的渣滓余沫,那就是彻底的失败。

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相对其它产业,文化产业更需要专业机构整体规划设计,既要高屋建瓴,又要精细入微,既要专业知识,又要活泼有趣接地气,既要如沐春风,笑语晏晏,又要机敏警惕,步步为营。这一领域需要大量既有学术高度,又有很强执行力的高级人才,要积极发挥专业智库的作用,做好文化项目的顶层设计与规划安排,充分提升文化资源的影响力、凝聚力、公信力和传播力。

“一带一路”倡议彰显了东方政治智慧和中国国家领导人的雄才伟略,是全球建设规模最大的可持续发展规划,对国家的“硬实力”与“软实力”都提出了空前的要求。而“软实力”的建设需要多方位、多层次的默契配合,既需要“大树底下好乘凉”:国民需要背靠强大的祖国,站起来、富起来、强起来,才能直起腰杆说话,理直气壮讲述中国故事;又要“小河有水大河满”:每一省、每一市,每一地,充分发展起开放、发展、包容、自信的气象风貌,综合在一起,就是中国国家整体实力的构建与提升——在这样一个大有可为的历史机遇期面前,没有局外人。