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12月15日,中美之间会发生什么?

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

1215日,是中美经贸磋商谈判能否达成协议的一个重要节点。这一天是美国对中国1560亿美元商品加征关税的日子。中美双方在此前能否达成第一阶段贸易协议,关系到美方届时会不会使这一加征关税计划正式生效。不管加征关税计划是否生效,双方的关系都会出现新变化。

这一日应当是世界普遍关注的。那么,1215日这一天,中美之间到底会发生什么?不外乎如下四种情况。

一、美方会再一次对中国商品加征关税?

虽然目前中美双方就第一阶段协议谈判正在紧锣密鼓进行,但迹象表明似乎分歧还没有最后消除,也就是双方还没有就协议文本最后达成共识。

1.中方始终坚持取消加征关税是第一阶段协议的前提。加征关税是美方发动贸易战的直接表现,达成贸易协议或停止贸易战自然就应当取消加征关税。而中方已经明确的表态,取消加征关税是中方的核心关切之一。

而新近有消息称,据消息人士透露,作为第一阶段贸易协议的一部分,美方必须取消加征的关税。推迟或取消1215日加征关税生效,不能做为取消加征关税的替代。

而特朗普此前曾发出威胁,如果达不成协议就会大幅提高加征关税。但是,同时美方高官也一再的表态对第一阶段协议有信心。

美方的这个信心何在?可能基于两种情况。一是美方自信地认为中方会在最后同意在不取消加征关税的情况之下签署协议。另一种情况就是美方很可能在施压不成的情况之下放弃不取消加征关税的原则立场。

2.关于进口美国农产品的量的问题。特朗普一直公开强调要求中方承诺年内进口500亿美元的美国农产品。但目前看来,中方虽然承诺可以大量进口,却难以承诺具体的数字。一个重要的原因就是中方要根据市场的需求而定。

重要的是,美方目前还没有最终就是否取消加征关税一事正式表态。在美方没有取消加征关税的情况之下,就要求中方大量的进口美国农产品和其它相关的产品,以及对美国扩大市场开放等,这显然没有体现相互尊重。

也就是说,中方进口美方农产品的量应当是随着美国取消关税的进程而增加。或者说直到双方达成了全面的协议才能承诺。

3.目前美方似乎还想在知识产权和强制技术转让问题上做文章。而此项原本就是莫须有的罪名,而中方也确实尽最大努力加强了知识产权管理。

以上问题不解决的情况下,就要看美方如何处理这些严重分歧了。是否继续想采取强硬路线,或是极限施压,是否继续加征关税,我们边走边看。

二、美方推迟继续加征关税,双方继续磋商谈判,依然处于僵持状态。

如果继续加征关税,如果不取消加征的关税,升级贸易战与否,这球已经踢到了美国的脚下。这就要看美国人如何判断了。

是否升级贸易战,就看特朗普是否需要第一阶段协议。如果第一阶段协议对特朗普非常重要,或者说继续升级贸易战对特朗普不利,那么即使双方在15日之前达不成协议,特朗普恐怕也未必会大幅提高关税。

特朗普目前面临的是两大困境。一是弹劾困境;二是大选困境。

他目前必须要判断第一阶段协议对这两大困境是否有利?或者说中美关系的走向对他会有什么影响?

能否弹劾过关,重要的还不仅是“通乌门”件的证据是否做实,而是美国选民对特朗普的信任度。如果选民认为特朗普能够继续完成“让美国重新伟大”,那么即使罪名成立也不会支持弹劾。

而共和党是否放弃特朗普也同样取决于选民的反应。如果选民们支持弹劾,共和党就会采取“丢卒保车”政策。

因此,判断弹劾能否过关,主要就是要预判大选选情。而影响大选的决定性因素最主要的就是拚经济。

如果中美短时间之内很难达成贸易协议,贸易战对美国经济以及对美国消费者的伤害就会继续扩大。而反过来,如果中美尽快达成贸易协议,一是可以降低或停止贸易战的伤害,二是可以从贸易协议中得到一定的好处,至少可以最大程度上的缩小贸易逆差。虽然未必能够阻止美国经济下滑之势,至少在短时间之内可以起到一定的作用。

中美贸易协议达成的越早,对美国的经济的支撑作用就越有利。如果协议签署太晚,对美国经济的支撑力在明年大选之前就难以最大程度上的显现。

另外,中美一旦达成第一阶段贸易协议,对世界经济来说也是一个提振作用,世界经济的好坏也反馈于美国经济。因此,贸易协议对大选是起着相当大的作用的。从这一方面来说,特朗普未必愿意使贸易战升级。

三、中美达成第一阶段协议。

此前的牵头人通话内容显示,磋商谈判还在有条不紊进行之中。通报说:“双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论,就解决好相关问题取得共识,同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。”

通话表明,核心问题还在讨论之中,表明谈判并没有进入僵局。“取得共识”很可能意在表明还是通过谈判解决问题,预示着不会升级贸易战。“剩余事项保持沟通”,说明谈判还在加紧张继续,“乘余”本身就说明问题不多也不大。这是一个讨价还价的过程。最多也就是一个时间问题。

协议原本是定在11月中旬之前,如今已经拖延了半个月,还有半个月的时间,时间上应当来得急。

四、达成一项更大的贸易协议。

日前特朗普虽然声称不能达成协议就要大幅提高关税,但他也反复强调中美达成的协议将是伟大的协议。

1111日,特朗普当天下午在白宫椭圆形办公室就美中经贸磋商回答中外记者提问。他在回答记者提问时说:“我认为我们已非常接近(结束贸易战)。我认为当前是一个非常重要的阶段”;特朗普在答问过程中还提到,他很高兴看到,美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,这对美中两国和世界都是重大利好;特朗普多次强调,美中两国将达成一个“伟大的协议”,其意义将超越关税问题本身。他表示自己完全赞同中方所说的处理好中美经贸关系有利于中国,有利于美国,也有利于世界的和平与繁荣。

1126日在回答记者问时他说:“我们正处于一项非常重要的协议的最后关头,我想你们可以说这是贸易领域有史以来最重要的协议之一。”

如果只是第一阶段协议,他应当不会这么夸大其词吧?他的话里话外,是否在暗示双方可能达成一个比原计划更大的协议?

如果双方近期达成了协议,很可能是比预想的协议范围要大。如果说他目前确实急需要一份协议,那么超越原定的第一阶段协议或许更具有轰动效应。当然,这一点纯属更乐观猜测。

总之,1215日应当是一个重要的节点,不管是否达成协议中美关系都会出现一此重要的变化。目前看来,圣诞节临近,这是一个消费大季,争取民意是特朗普的一个重要工作,按理他不应当会推迟加征关税。当然对于特朗普是不能用正常思维来判断的。

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