1. 星火智库首页
  2. 天下熙熙
  3. 透视美帝

美国的钱花到哪儿去了?仍以中国为对手

作者:陈鸿斌
本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)
34日,在美国众议院听证会上,多名众议员对此前公布的2021财年财政预算报告非常不满,因为其中削减了41亿美元的军舰建造费用。这些议员要求增购军舰,因为他们认为中国在20年代末将会比美国多出100艘军舰,这样下去美国会面临“麻烦

  此前于210日,美国公布了2021财年(202010月—20219月)的财政预算报告。除了维持庞大的军费预算(包括使核武器现代化等)以外,将大幅度削减对外援助和社会保障开支,以便力争到2035年实现财政收支扭亏为盈的预定目标,但显然这是一个非常困难的使命。

2021年财年的财政预算盘子同比微增0.8%,总额为4.8万亿美元,联邦政府的财政赤字将从本财年的1万亿美元微降至9660亿美元,仍是2018财年预计数的两倍之多。而2030年的财政赤字目标是2610亿美元,也就是今后9年每年必须锐减近800亿美元,这在目前的收支结构下显然是勉为其难的。

  报告显示,白宫提议在今后10年削减2万亿美元开支,这包括社会保障、医疗保险、医疗救助等领域,这意味着民生支出将面临剧烈的削减。同时,这份预算报告显示将在国防开支、边境安全和移民执法、航空航天等领域增加投入。

  近年来美国的财政赤字居高不下,很大程度上是因为阿富汗和伊拉克那两场战争至今仍每年花费不菲,尤其是前者。2021财年的军费预算为7405亿美元,微增0.3%。美国政府宣布从阿富汗撤军说了多年,却依然只是一个可望不可即的目标。只要这两个大窟窿无法填上,减少财政赤字就只能是仙山琼阁。如今阿富汗的治安形势依然非常严峻,美军何时能撤出,五角大楼说不准,白宫就更没底了。日前美国同意有条件与阿富汗塔利班签署和平协议,但此举能否推动美军最终撤军,还有许多不确定因素。

  特朗普上任后,全力推动缩小美军在全球的规模,于20187月开始与塔利班政权开展和谈。作为美国撤军的条件,塔利班必须承诺不支持恐怖活动。但由于美国国内担忧在美军撤出后无法维持阿富汗的和平局面,所以去年9月在和平条约签署前夕美国单方面终止了和谈,此后于12月恢复了这一谈判,目前虽然双方已经达成休战协议,但此举究竟能否推动美军撤出,仍有很多不确定因素。

  在这一严峻现实面前,特朗普只能竭尽全力减少其他对外开支经费,包括对外援助,这一块削减约20%。正由于特朗普无力承担包括军援在内的对外援助,所以这两年特朗普一再对欧洲和东亚盟国表示强烈不满,甚至坐地起价,荒唐地要求韩国将驻韩美军费用一举猛增5倍之多,此举理所当然地为韩国所拒绝。接下来美国还准备与日本开展有关驻军费用的谈判,去年7月时任国家安全事务助理博尔顿在访日之际已向对方透露过同样的增幅目标,安倍政府对此感到不寒而栗。

  与此同时,特朗普猛砍的另一个领域就是社会保障,据美国行政和预算管理局长披露,这一块下一年度将大幅度降低近30%之多,例如面向低收入阶层提供的食品补贴将有明显减少。此举无疑将引发低收入阶层的强烈不满,届时是否会因此而影响选票,这无疑是特朗普的一大心病。但不如此又无法实现预算平衡目标,手心手背都是肉,最后到底砍哪几块,只能是两害相衡取其轻而已。目前这份预算报告还须通过国会审议。众所周知,目前在众议院是民主党占多数,所以这份预算报告能否顺利通过,还在未定之天,而这与今年11月的大选显然具有密切关系。特朗普欲成功连任,他就必须兑现4年前在竞选期间所做出的承诺,即逐步削减美国政府的财政赤字。但高昂的军费开支继续有增无减,想削减却无从下手,这无疑使特朗普大伤脑筋。

  据美国国防部在同一天发布的报告显示,五角大楼要求在下一个财年为核武器的现代化拨款289亿美元。为了有效应对来自俄罗斯和中国的“竞争,”美国必须持续增强核威慑力。特朗普对此表示,由于俄罗斯和中国也在不断推动核武器的现代化,所以美国别无选择。去年8月,美国悍然退出《中导条约》,这明显表示美国准备重新启动在这一领域的军备竞赛,这场竞赛究竟要烧多少钱,只有天知道。开展这样一场类似“烧钱黑洞”的军备竞赛,另外美国还设立了“天军”,在太空领域也开展军备竞赛,往该领域砸钱远非小打小闹就能奏效的。如此新开口子越来越多,居然还想实现财政平衡目标,这只能是自欺欺人了,对此美国国内外谁都不会当真。

  欲实现财政扭亏为盈的宏伟目标,其前提是经济增长率不低于3%,但去年仅为2.3%,这又靠什么来增加财政收入呢?再加上共和党与民主党分别掌控参议院和众议院,共和党一直要求增加军费开支,而民主党却要求增加对民生福利的投入,双方都较着劲,于是只能将预算盘子越做越大。

  在这一预算报告中,虽然对众多开支项目有所压缩,例如环保开支猛砍近30%。但与此同时却增加了“用于抵御来自俄罗斯和中国的经济威胁”的开支,例如美国国际开发金融公司的经费从原先的1.5亿美元猛增至7亿美元,其目的就是为了抗衡中国日益增长的经济影响力,这充分反映了美国将中国列为竞争对手的既定战略考虑。

接下来该预算案将提交国会审议,国会显然不会原案通过,共和党和民主党免不了又要博弈一番。最后该预算案能在多达程度上满足特朗普的愿望,仍有待观察。

来源:中评社

免责声明:星火智库刊载此文是出于传递更多信息及正确价值观之目的,若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,欢迎致电(同微信)18530014218,我们将及时更正、删除或依法处理。转转请注明出处:http://www.xinghuozk.com/50634.html

发表评论

登录后才能评论