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疫情挑起外交口水战|三策智库

作者:张竞

本文转载自:三策智库(ID:Senstrat)

随着全球疫情升级,北京与华盛顿相互间,亦顺势挑起外交口水战。美国系以国务卿蓬佩奥首先刻意以“武汉肺炎”称呼疫病,引起中国大陆严重负面观感;随后美国国家安全顾问奥布莱恩跟进,指称中国政府隐瞒疫情,又不提供详细精准数据,因此让美国防疫工作受到影响。

中国大陆外交部发言人赵立坚不甘示弱,透过社交媒体还以颜色,引据美国疾病管制与预防中心主任国会证辞,因其承认美国新型冠状病毒感染者曾被误诊为流感,因此不无可能美国才是真正疫病源头所在;并且指控美军派员参加武汉世界军人运动大会,可能才是该地爆发疫情真正原因,公开叫阵要求美国说明解释。

赵立坚发言后,不但引起数个美国主流媒体强力反扑,将赵立坚于私人账户张贴文稿视为官方正式发言;美国国务院官员更在3月14日匿名向路透社揭露,美国国务院主管东亚与太平洋事务史达伟曾经召唤中国驻美大使崔天凯,就此事向其表达严正抗议,但崔天凯则是坚守其既有立场,并未接受美方看法,显然双方外交口水战正式开打。

依据双方如此交锋,吾人从旁可以从许多面向,观察出华盛顿与北京应对进退折冲樽俎手法,值得思考大国格局与视野。

疫情挑起外交口水战|三策智库

(世界卫生组织(WHO)把去年12月开始出现的“武汉肺炎病毒”,正式命名为“COVID-19”,为“冠状病毒疾病-2019”的缩写。图片来源:Chen Junxia / Newscom / 达志影像)

首先从双方发言内容来看,蓬佩奥未遵从世界卫生组织(WHO)、世界动物卫生组织(OIE)和粮农组织(FAO)早在2015年就共同确立疫病命名“五不”原则,呼吁必须避免涉及地域、人名、动物或食物、文化、族群、产业或职业以及引发不必要恐慌之感性用语。所以当其仍然坚持使用“武汉肺炎”该辞,以国际观与外交素养来说,实在是让人觉得不可思议。

而奥布莱恩指责中国大陆隐藏疫情造成美国防疫困难更是匪夷所思,这种观点不但是与特朗普总统公开赞扬北京分享信息完全相左,而且若对照中国大陆开始紧锣密鼓采取严厉管制,正式通报世界卫生组织爆发疫情,距离美国公开首例感染者,时间超过两周以上。假若将本身防疫无方举措失当,硬是赖到中国头上,拿出科学证据打起官司,华盛顿未见得能够占到理字获得上风。

其次再从发言模式观察,赵立坚从美国国会证辞证实疫症受到误诊,直接跳跃到怀疑美军在参与武汉活动时传染疫病,确实是在理则连结上并不完整;但正因如此,赵立坚确实并未铁口直断,咬定美国就是病源。而是以提出怀疑方式,要求美国加以说明解释,衡情论理来说,确实是留下让华盛顿得以澄清空间。而事实上此种阴谋论观点,早就在多个社群网站流传已久,只是经过赵立坚转述后,其力道顿时增强,使得美国无法再视而不见,才将此种观点再度炒热。

所以虽然话语用辞确实是让美国听起来极度不爽,但就算是要告起毁谤诉讼,恐怕亦无法将赵立坚定罪。所以当崔天凯面对史达伟时,能够据理力争不认为赵立坚如此表述有错,确实是存在其能表达异议之强固基础。此外将外交官个人社交媒体张贴文稿当成正式发言,运用外交规范进行抗议,其实亦有点思想检查作风,对照民主社会所强调之言论自由来说,美国如此做法看来是有点搞错舞台。

其实特朗普总统经常在社交平台发表议论,世界各国若要依据其经常反复无常错话连篇,召唤美国大使提出抗议,那不知可以让美国驻外官员忙到何种地步。所以将赵立坚转发其他网站信息再加些怀疑性评论,对比蓬佩奥与奥布莱恩发言场域与管道,美国外交幕僚如此应对,再加上主流媒体忙不迭地重炮回击,看来赵立坚真是打到痛处,所以才让美国必须透过外交管道加以响应。

疫情挑起外交口水战|三策智库

(去年10月,五角大厦派出包括280多名运动员和其他工作人员在内的17支代表队,参加了在中国武汉举行的世界军运会。图片来源:路透社)

最后,吾人不妨再深入思考美军在武汉传播疫病阴谋论,与其北京及华盛顿双方就此大打无法获得结果之外交口水战,毋宁依据止谤莫若自修策略,将当初曾经前往武汉参与赛事美军官兵集合起来,进行严格检疫确认其未曾罹患过新型冠状病毒所引发肺炎,并将体检结果对外公布,自然就可以终止网络流言,用事实来推翻阴谋论,会远比透过外交抗议来压制赵立坚所提疑虑更为有效。

美国必须理解到,本次特朗普政府在防疫上表现并不理想,不但是整个防疫检疫措施杂乱无章,诸多管制发言与信息流通作法,更非民主体制讲究信息透明所应为。所以美国民众对政府丧失信任,显现在抢购民生物资慌乱情绪上,更让其全球威望受到严重伤害。

所以面对赵立坚所转发阴谋论与疑问,最糟策略是摆出强力压制态势,让人觉得以上驷应对下驷,曝露出华盛顿外交应对章法大乱。最理想方式是针对疑问提出证据反驳,而不是透过媒体助威来打口水战,不论美国各个主流媒体音量有多大,终究还是要靠证据来说话。

在此必须提醒,美军参赛官兵名单绝非机密,世界军人运动大会运动员登录名册终究是会被媒体掀出,只要是其中有任何美军官兵确实罹患过新型冠状病毒引发肺炎,此时才会让美国真是百口莫辩,绝对无法再让全球民众不去相信网络早就流传之阴谋论。

(作者是台湾中华战略学会研究员)

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