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非常时期的非常G20,能带来非常疗效吗?

作者:王恩博

本文转载自:国是直通车(ID:WednesdayNews)

一波未平一波又起

非常时期的非常G20,能带来非常疗效吗?

非常时期的非常G20,能带来非常疗效吗?

二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会26日晚举行。

在疫情全球迅速扩散、金融市场一片动荡、世界经济岌岌可危之际,这场非常时刻的特别峰会,能否带来各方期盼的解药?

危机来袭:疫情重创世界经济

下药,先得对症。

G20紧急召开这场特别峰会,原因只有一个:危机来了。

美国约翰斯·霍普金斯大学发布的最新数据显示,截至美国东部时间26日14时(北京时间27日2时),全球新冠肺炎确诊病例超过50万例,达到510108例。全球死亡病例达22993例。

“前所未有的新冠肺炎大流行深刻表明全球的紧密联系及脆弱性。”峰会结束后发表的声明开门见山指出这一点。

疫情在全球多点暴发蔓延,亦让世界经济空前承压。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英直言,现在已不是讨论“经济危机会不会出现”的时候,事实上它已经发生了。

她强调,与以往不同,此次疫情导致大量经济活动骤然停止,没有消费,没有投资,实体经济遇到困难。如果疫情到6月还不能结束,全球经济陷入大萧条是大概率事件。

更糟糕的是,由于主要经济体疫情暴发和受控时间并不一致,其对全球经济的打击呈现“一波未平一波又起”之势,这也加剧了全球经济特别是国际贸易复苏的难度。

在此背景下,中国人民大学重阳金融研究院助理院长兼宏观研究部主任贾晋京警告说,如今全球经济形势比2008年国际金融危机时还要严峻。

贾晋京分析称,12年前那场危机源于大型投行倒闭产生的系统性金融风险,全球系统性缺乏流动性。对此只要各方达成共识,仍能在经济金融合作框架范围内加以应对。但就眼下来说,如果解决不了疫情防控问题,就将面临“救市还是救命”的抉择。

美国财政部前驻华代表、布鲁金斯学会高级研究员杜大伟(David Dollar)则提醒,大流行病还将带来一种潜在风险,即各国引入更多孤立主义和保护主义政策,试图将自身与世界市场隔离开来。这种经济保护主义不但不可能遏制病毒,反而会导致一个更贫穷、更缺乏合作的世界。

一系列问题接踵而至,本就因应对危机而生,人口占全球三分之二、GDP占全球85%的G20,责无旁贷。

联手救市:G20合力提振市场信心

回顾历史,G20在应对2008年国际金融危机时曾发挥过重要作用。面对此次疫情带来的经济冲击,人们也对其寄予厚望。

特别峰会结束后,传来了一系列令市场振奋的消息:各方承诺维护全球经济金融稳定,提振市场信心,保障就业民生,减少疫情对全球贸易和供应链的冲击。

在具体措施方面,G20宣布正在向全球经济注入超过5万亿美元,以作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分,抵消大流行病对社会、经济和金融的影响。G20还表示,将继续采取有力、大规模的财政支持措施。

在陈凤英看来,此举虽然难以对全球经济起到立竿见影的刺激作用,但有望成为国际金融市场的“稳定器”。

她指出,近期金融市场动荡不安反映出各方面对疫情来袭产生了前所未有的恐慌情绪,G20向全球经济注资5万亿美元有助于提振市场信心,促进理性回归。以此为基础,预计有关国家还将进一步推出经济刺激政策。

“各国决定采取更多积极举措应对经济下行,有利于缓解全球需求不足和供给短缺风险。”中国银行研究院研究员王有鑫认为,全球供给和需求受到的冲击超出预期,在疫情未得到有效控制前,私人需求很难快速恢复,政府推出积极财政和货币政策,可在一定程度上弥补私人需求减少,推动实体经济逐渐筑底企稳。

不过,贾晋京也提醒,目前G20各国在实际政策行动上仍存在分歧,部分西方国家采取“大水漫灌”措施,这从全球治理角度而言是不负责任的,反而会增强恐慌情绪,并带来一些长期负面后果。各方首先要解决团结问题,并以此为基础协调行动,才能最终实现合作,让全球经济重回正轨。

对此,中国国家主席习近平出席峰会时倡议加强国际宏观经济政策协调。他指出,各国应该联手加大宏观政策对冲力度,防止世界经济陷入衰退。要实施有力有效的财政和货币政策,维护全球金融市场稳定,维护全球产业链供应链稳定。

中国行动:为全球战“疫”注入力量

在全球应对疫情的过程中,中国的牺牲和努力有目共睹。

新冠肺炎疫情发生以来,中方始终主张国际社会应当共同维护开放型世界经济,维护全球供应链和产业链稳定。中国在满足国内需求同时,亦努力为各国在华商业采购医疗物资提供便利。

尤其值得一提的是,中方没有采取任何外贸限制措施,一直支持鼓励企业有序扩大出口。据外交部介绍,截至目前,意大利、日本、俄罗斯、塞尔维亚、英国等多国采购方已同中方企业签署采购合同,主要包括检测试剂、口罩、防护服、护目镜等。

除向各国在华商业采购医疗物资提供便利外,中方还积极向世卫组织提供防护物资,用以支持其他国家抗击疫情。在世卫组织提出希在华采购医疗物资用于支持全球应对疫情后,中国企业已迅速与其签署了第一批供货合同。

通过此次峰会,中国还将为全球战“疫”持续注入力量。

习近平强调,中国将加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品。中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚定不移扩大改革开放,放宽市场准入,持续优化营商环境,积极扩大进口,扩大对外投资,为世界经济稳定作出贡献。

陈凤英认为,全球各国疫情正处于不同阶段,中国已率先走出最困难的时期。中国领导人在倡议打好疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控的同时进一步表明开放态度,一方面有助于服务全球合作抗疫大局,为有关国家提供经验和帮助,另一方面也重申了中国扩大开放的坚定决心,为世界经济注入信心。

在贾晋京看来,尽管受到疫情影响,中国在全球主要经济体中依然拥有经济增长率最高、制造业体系最完整、国内消费市场最大等优势,这一基本面没有改变。因此,在全球疫情防控和提振世界经济过程中,中国无疑是主要力量之一,未来亦将继续发挥重要作用。

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