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中美经贸磋商谈判中的5大悬疑

作者:风留痕

本文转载自:动态大参考(ID:dongtaidacankao)

中美经贸磋商几经波折反复,近日到了关键时刻。中美贸易协议能否达成?目前可以明确的是,双方已经到了确定协议文本的最后阶段,也就是剩余的问题并不多。那么目前第一阶段协议到底卡在了哪里?可能有五大悬疑。

一、特朗普到底取不取消加征关税?

取消已加征的关税,这是中方的核心关切之一。近一段时间以来,中方也多次强调,取消加征关税是达成协议的前提,必须体现在第一阶段协议文本之中。因此,外界纷纷猜测,第一阶段协议可能卡在了是否取消已加征关税问题上。

事实果真如此吗?恐怕不是。

加征关税,是贸易战的手段,加征关税是磋商谈判中施压的手段。虽然这是一种两败俱伤的打法,可是除此之外美国也拿不出更多更好的办法来对华施压。

由于中美贸易额的不平衡,表面上看美国的关税子弹更多,高关税对中国的伤害应当更大。这就是特朗普采取高关税政策的依据。

如果从以上分析出发,在双方没有达成全面协议的情况之下,特朗普应当不会取消加征的关税。保持高关税就是保持对中方的持续施压。或许,特朗普打贸易战的目的就是要采取高关税,这样才能体现美国优先。

然而,虽然中美双方的关税子弹不对等,但事实上目前这种高关税政策对美国的伤害不轻。迹象表明,美国企业和消费者承受了更大的关税伤害。这对美国来说,并非长久之计。

也正因为如此,特朗普政府实际上正在通过关税豁免方式缓解对美国相关企业和消费者的伤害。而关税豁免,实际上就等于是部分取消加征关税。也就是说,特朗普在取消关税问题上并没有把路封死,也就是还有得谈。所以,经贸磋商卡壳的主要因素不是取消加征关税问题。

那么,特朗普在第一阶段协议里最想得到的是什么呢?其实,这也很明显,那就是要中国大量进口美国农产品问题。

贸易战最大的受害者就是美国农民,而美国农民则曾经是特朗普大选上台的重要票仓阵地。如果持续下去,这一票仓阵地很有可能失守。目前他急于给农民兄弟一个交待。

第一阶段协议的首要内容就是要中国大量进口美国农产品。而目前中国也确实已经开始了大量的采购。但双方分歧和争议就是进口的量的问题。

特朗普反复强调要求中国一年内进口500亿美元的农产品,而中方强调的是大量可以但不能承诺具体数字。因为进口的量还需要根据中国市场的需求。这是市场经济原则,不能违背。

《华尔街日报》最新报道了知情者的消息称:美国政府不但要求中国进口400-500亿美元的农产品,还要求中国公开宣布其采购计划,并说这些采购不受市场状况的影响。

这显然让中国难以接受。而中国不接受这一条件,特朗普就拿关税说事。因此,目前特朗普最关心的是农产品的出口。他的打法就是以不取消加征关税要挟中国满足他的在大量出口农产品的条件。也就是说取消关税和大量进口这是条件交换。

二,特朗普真的要把协议拖到大选之后吗?

新近,特朗普反复强调,宁可把磋商谈判拖到明年大选。特朗普真的不在乎近期达成这份协议吗?

如果他不在乎近期达成协议,他也就没有必要同意磋商谈判分阶段进行。而之所以分阶段磋商协议,一个重要的原因就是避免贸易战升级。如果不在1215日前达成协议,就是继续加征关税的日子。分阶段磋商,就是先易后难,说明他不想贸易战升级,或者说他想停止贸易战。也只有停止贸易战,中国才能大量进口美国农产品,才能缓解他的当务之急。

分阶段签署协议,就是急于签署协议的表现。如果真有意要拖上一年,那分阶段就失去了意义。因此,拖到明年签署协议这不是特朗普的心里话。何况,真拖下去,明年他真未必有机会了。

三、特朗普为何一直与中国套近乎?

贸易战以来,双方领导人有过两次会晤,也都曾经达成过共识。而特朗普也总是强调与中国关系良好。既然采取的是遏制中国政策,既然对华大打贸易战,也就是与中国为敌,为何还老是套近乎?

1.这可能与他的商人出身相关。虽然说商场如战场,但商战的目的获取利益。有交易才有可能获得利益,没有交易或者说把对手谈跑了、不谈了,就没有利益可谈了。

2.可能特朗普真的认为自己的行为是纯商业行为,他并不认为自己的政策是遏制中国。特朗普也确实被批弱化意识形态。既然不是遏制中国政策,就是对中国没有敌意,应当成为朋友。所以,在他看来,朋友归朋友,交易归交易。

3套近乎是意在表明他是有底线的,即不会把贸易战变成中美对抗。

4.软硬兼施,打一巴掌给一个甜枣。或者说一紧一松逼令对手摸不着头脑。也就是玩的是模糊战术。

5.表明一切尽在他的掌握之中。在谈判中既能获得利益,同时还不至于把事情搞砸。

四、华为问题对磋商谈判到底有没有影响?

与贸易战同时进行的就是华为的封杀战,但华为问题一直没有列为经贸磋商之中,似乎华为问题与经贸磋商不相关。但是,特朗普在此前恢复中断的磋商谈判时却主动的提出要豁免部分华为“断供”。可见华为问题有意无意的还是与磋商有着某种联系。

从目前透露出来的第一阶段协议的相关内容来看,华为问题至少没有明面上谈。但相信,华为问题对磋商谈判不是一定影响没有。华为问题至少能够反应出美方对华经贸政策的未来走向,实际上也就是反应中美关系的未来走向。

分阶段磋商谈判,目的肯定就是先易后难,而华为问题的复杂性决定了不适宜现在就谈。正因为华为问题的复杂性,对中美经贸关系的影响不可谓不大,所以在此后的谈判中华为问题肯定会牵涉在磋商谈判之中。不解决华为问题,中美达成的任何协议都是不完整的协议。换句话说,华为问题是制约中美经贸关系甚至是中美战略关系的一个重要问题。

五,1215日会不会继续加征关税?

如果第一阶段协议进展顺利,或者说在此节点达成,那么特朗普自然就不会继续加征关税,至少会推迟。

最新的消息是,特朗普称美国与中国的磋商谈判进展顺利。15日有可能会发生什么事情,现在还没有讨论过。这是在暗示有可能届时不加征关税,也是在暗示有可能达成协议。

目前特朗普肯定陷入了两难的境地,贸易战升级并不符合他的初衷,但不得到一个对美国更有利的协议他又不甘心。对中国而言,那就是坚持核心关切不变。

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