9月20日晚上10点左右,新华社、中国政府网同时发布了一条极具震撼力的消息:

在天津举行的“2018年夏季达沃斯论坛”上,李克强总理表示:

我们下决心进一步开放金融服务业,全面实施“准入前国民待遇+负面清单”模式,有序推进全牌照开放和全股比开放,目前对银行已放开股比限制,未来保险、证券也将取消股比限制。

“我相信3年后会有符合条件的外国企业,获得中国金融业全牌照全股比经营资格。”

这里面涉及两个重要的概念:金融全牌照和全股比。

据统计,目前中国(大陆地区)需要审批的金融牌照包括——银行、保险、信托、券商、金融租赁、期货、公募基金、基金子公司、基金销售、第三方支付牌照、小额贷款、典当等,至少有12种。

一般来说,如果一家财团拥有其中最主要的7种牌照,也就是“银行、保险、信托、券商、租赁、期货、基金”,就可以认为拥有了金融全牌照。

目前拥有“金融全牌照”的财团包括:中信集团、平安集团、光大集团、国家电网、明天系等等。

所谓“全股比”,是指在各类金融企业中,股权占比不再受到限制。对于外资来说,就是可以实现独资(100%持股)。

中国的这个承诺意味着:3年之后,将有国外大财团获得中国几乎所有需要审批的金融牌照,而且可以实现完全独资。

传说中的“国际金融大鳄”,由此将全面进入中国。

众所周知,金融业是国民经济的核心。在一些人眼中,这是“国之重器”,必须牢牢掌握的国有企业手里,不仅不能轻易向民营企业开放,更不能轻易向“国际金融大鳄”开放。一旦开放,中国将失去对经济的主导权。

这种看法不能说全无道理,但不意味着中国可以永远关闭金融行业的大门,或者永远只开一个门缝。中国要融入世界经济,就必须开放绝大多数产业,包括金融业。否则,你的开放就不是深度开放,别人也会防范你。

正是由于金融业非常特殊,中国对此极为慎重,一直保护到了今天。事实证明,只保护是没有用的,只能让国内金融业长期停留在“小学阶段”。这很好理解,好比一个人学围棋,但他不愿意跟高手过招,只愿意每天跟一帮“臭棋篓子”下棋,他的水平永远无法提高。而金融业的内部腐败,防控风险的能力,也很难提高。

长期担任中国央行行长的周小川,在卸任之前曾撰文说:“改革开放是主动防范化解系统性金融风险的历史经验和未来抉择。”

说白了,周小川认为:让外资金融机构全面进入中国,有利于防范、化解系统性金融风险。这在其他国家的开放历史中可以清晰地看到,应该成为中国未来的选择。

或许有人会担心:高盛、美林、花旗这些金融大鳄,有很多不良记录。他们经验丰富,进入中国之后如果操纵了我们的金融业怎么办?

其实不用过于担心,中国已经建立了适合自己的金融监管体系,国际金融巨头进入中国,必须按照中国的规则运行,接受中国金融监管机构的监管。如果他们敢于作恶,等待他们的是巨额罚款,到时候中国政府不会客气的。

而这些国际金融巨头会带来先进的管理经验,将倒逼中资金融机构不断成长。

当年沃尔玛、家乐福进入中国的时候,零售业也惊呼“狼来了”,认为要不了多久,中国的大小商场,要么被外资收购,要么倒闭。

但10多年下来,这种情况不但没有发生,反而不断传出家乐福“扛不住”了,沃尔玛不断跟中国电商合作的消息。

金融业的开放,最终也会如此。仅工商银行、农业银行这类超级大行的网点数量,跟中国人沟通的顺畅程度,远远不是外资行可以企及的。外资行或许可以抢走一些大城市的部分高端客户,但想动摇诸如工行、农行等大行的基础客户,我觉得是不可能的。

所以,金融业开放需要慎重,但不可怕。只要管理到位,反而会极大促进中国金融业的规范化发展,让老百姓的钱更安全。

中国金融业这种“全面开放”,传递了一个极其重要的信号:中国决心在改革开放40周年的时候,进一步全面融入世界。而这个世界,就是美国主导的主流世界,规则就是欧美日倡导的“负面清单制度+准入前国民待遇”。

这是中国正确的选择,它将深刻影响下一个40年的格局。对于中国人民来说,这是一个好消息。


作者:刘晓博

来源:刘晓博